Авторизація
Імя користувача :
Пароль :
Відновити пароль!
Віктор Євдокимов: Житомиру потрібен екстрений план по боротьбі з COVID-19
Віктор Євдокимов: Житомиру потрібен екстрений план по боротьбі з COVID-19

Розвиток та підтримка мережі охорони...

  • Віктор Євдокимов: Житомиру потрібен екстрений план по боротьбі з COVID-19
    Віктор Євдокимов: Житомиру потрібен екстрений план по боротьбі з COVID-19

    Розвиток та підтримка мережі охорони...

  • У Житомирі почав працювати новий супермаркет. ФОТО
    У Житомирі почав працювати новий супермаркет. ФОТО

    У Житомирі замість колишнього "Фуршету",...

  • Володимир Федоренко: “За майбутні 5 років я виведу Житомирщину в лідери України”
    Володимир Федоренко: “За майбутні 5 років я виведу Житомирщину в лідери України”

    Житомирська область на порозі кардинальних...

  • Кандидат в депутати Житомирської обласної ради Олена Галагуза: «Влада Житомира має себе поставити та ...
    Кандидат в депутати Житомирської обласної ради Олена Галагуза: «Влада Житомира має себе поставити та ...

    Є декілька пунктів, за котрими...

Новини
 Зачем Рада вчетверо уменьшила количество районов. Хаос перед выборами. Пример на Житомирской области

Зачем Рада вчетверо уменьшила количество районов. Хаос перед выборами. Пример на Житомирской области

18 липня 2020
17 июля Верховная Рада в четыре раза сократила количество районов в Украине, проголосовав за постановление №3650.

То есть местные выборы, которые состоятся этой осенью, будут проходить уже с учетом новой нарезки территорий.

Разбирались, зачем перекроили области, чем это грозит и как может повлиять на выборы.

Зачем перекроили области?

По официальной версии, укрупнение районов - это продолжение реформы децентрализации, в рамках которой уже создаются укрупненные объединенные территориальные общины (ОТО).

Минэкономразвития в мае этого года отчиталось о завершении первого этапа реформы и сообщило, что во время следующего этапа должны быть сформированы новые районные центры объединенных общин.

В проекте, который сначала представило министерство, было 118 новых районов вместо 490, то есть есть их количество предложили сократить более, чем в 4 раза.

Укрупнение пояснили тем, что из-за разного размера и количества населения районов нагрузка на местные органы власти разная, а это, мол, несправедливо. Поэтому районы предложили перекроить так, чтобы они включали минимум 150 тысяч населения. Райцентром собрались определить населенные пункты с населением не менее 50 тысяч человек. При этом самые дальние села должны находиться на расстоянии не более 60 км от райцентра.

Правда, расстояния в итоге получились куда более длинными (о чем ниже).

Кабмин еще в июне объявил об укрупнении районов в Украине. Прозвучала цифра 129 вместо заявленных ранее 118. Премьер-министр Денис Шмыгаль пояснил, что существующее разделение было образовано еще в СССР и больше не отвечает "современным стандартам административно-территориального деления".

Однако позже по просьбе фракции "Слуга народа" Верховная Рада сняла с рассмотрения проект постановления и в профильном парламентском Комитете изменили проект постановления, увеличив количество новых районов до 136 (вместо 490, как сейчас).

17 июля депутаты проголосовали за проект постановления о перекройке районов, он был принят за основу и в целом.

Как перекроили Украину

Мы уже публиковали карту новых районов во всех областях Украины. При этом уже возникают первые вопросы к делению.

Например, в Киевской области создали Бучанский район вместо Ирпенского. Хотя в Буче проживает 36 тысяч человек, а в Ирпене - более 100 тысяч. Кроме того, Буча пользуется инфраструктурой Ирпеня. Там находятся региональные подразделения Нацполиции, ГФС, ГСЧС, суд, архив и т.д.

Поселок Коцюбинское, несмотря на просьбу мэра Киева Виталия Кличко, не включили в состав столицы, а присоединили к Бучанскому району.

В Житомирской области создали четыре района: Коростенский, Новоград-Волынский, Житомирский и Бердичевский. При этом некоторые села оказались отрезанными от админцентров на большие расстояния.

Например, пгт Любар, который был центром Любарского района с населением в 27 тысяч человек, будет относиться к Житомиру, до которого 82 км (а не 60, как закладывалось в первоначальном проекте). Половина этого пути - по плохой дороге до Чуднова, и только оттуда трасса становится получше.

Это значит, что добираться в райцентр жители Любара будут порядка двух часов.

В Донецкой же области создали огромный Краматорский район, который объединит в себя почти весь север региона и в который войдет вся северодонецкая городская агломерация, включающая в себя Славянск, Краматорск, Дружковку и Константиновку, а также Святогорск и Лиман.

Возражения против нового деления


Новый раскрой может принести массу неудобств на местах.

Многим жителям районов для получения социальных и административных услуг придется теперь ездить за тридевять земель. Кроме того, сокращение числа районов означает массовое сокращение различных служб и бюджетников, начиная с полиции и заканчивая врачами. А сами госуслуги станут менее доступными географически.

В этом, видимо, и была главная цель укрупнения территориальных единиц. Ведь статус райцентра давал городу ассигнования на, например, районные больницы, школы или объекты социальной сферы. И чем меньше стало районов - тем меньше, соответственно, тех же больниц (на чем, кстати, построена и медреформа Супрун). Если, конечно, населенные пункты, которые утратили статус райцентров, где-то сами не изыщут средства для поддержания социальной инфраструктуры.

Также власть начинает экономить на госаппарате в целом - однако это лишь звучит хорошо, на деле же за любой справкой или социальной услугой (образованием, лечением) теперь ездить придется существенно дальше. При этом власти у новых районов станет гораздо больше - по территории и населению. Что по факту говорит скорее о централизации.

Тем более, что у Зе лелеют мечты о назначении в области и районы своих префектов, которые будут по сути руководить местным самоуправлением, а значит и элитами на местах. И нынешняя реформа районов лишь готовит почву под эти изменения.

В "Оппозиционной платформе - За жизнь" после голосования в Раде заявили, что будут оспаривать укрупнение районов в суде. Сопредседатель фракции Юрий Бойко заявил, что эта реформа вызовет хаос на местах и сильно ударит по пенсионерам.

"Например, на Житомирщине создали Житомирский район. Расстояние от села Пирожки до центра района – 150 км. Дорог нет. Само собой, что люди там вышли на улицу с вопросом, как им теперь добраться до центра района? Само собой, их вопрос остался без ответа – власть такие "мелочи" неинтересны. Такая же история в Буче и Броварах
", - сказал он.

Ранее планами децентрализации возмутились и националисты, поскольку по новому делению создается большой "венгерский" район с центром в Берегово (прямо на границе с Венгрией), а также населенный румынами Сторожинецкий район Черновицкой области на границе с Румынией. Также укрупняется Болградский район Одесской области, где живет болгарская община.

Укрупнение районов и выборы

Парламент принял проект постановления №3809 "О назначении очередных местных выборов в 2020 году" на пленарном заседании 15 июля. Судьба перекройки районов тогда еще не была известна. Но без постановления №3650 ЦИК бы не смогла огласить выборы в районах и теробщинах.

Политолог Вадим Карасев ранее комментировал "Стране", что нарезку не зря поспешили провести перед местными выборами.

"На местных выборах власть больше всего интересуют облсоветы и большие города. С районами ситуация другая. Нарезать их так, чтобы выиграть выборы, этой власти нереально. Но хаос внести можно. Все будут бегать и договариваться. Кроме того, в этой истории еще торчит след МВФ по оптимизации бюджета. Экономия ресурсов. Ну, а потом уже все пойдет под контроль префектов
", - рассказал он "Стране".

"Смысл еще одной "прогрессивной реформы" только один - политика экономии, навязанная Украине в обмен на обещания новых кредитов. Чем меньше районов, тем меньше поликлиник, больниц, образовательных учреждений, разнообразных учреждений сферы социального обеспечения и услуг, которые в обязательном порядке закреплены за каждой районной структурой. И тем меньше средств будет выделять на их обеспечение государство. Естественно, от этого пострадают жители украинской периферии. Множество людей будут списаны и уволены, а местным жителям придется ехать по любой надобности на огромные для сельской бабушки расстояния. Эта централизация будет иметь катастрофические социальные последствия, что в перспективе грозит массовыми протестами
", - пишет на своей странице в ФБ журналист Андрей Манчук.

На головну сторінку

«    Жовтень 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбНд
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
Новини