В першу чергу, варто па\’ятати:
Стаття 19 Конституції України
“Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов\’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України”.
Згідно з чинним законодавством прийти на підприємство працівники УБОЗ або ДСБЕЗ можуть лише за наявності відкритого оперативно-розшукового або порушеної кримінальної справи.
Працівник міліції зобов\’язаний повідомити:
– Повідомити своє прізвище;
– Повідомити своє звання;
– Пред\’явити службове посвідчення (на вимогу).
ч. 2 ст. 5 Закону «Про міліцію»
Працівник міліції зобов\’язаний пред\’явити направлення на перевірку.
У направленні на перевірку зазначається:
– Дата складання;
– Назва підрозділу міліції;
– Мета, вид, підстави, дата початку та дата закінчення перевірки;
– Посади, звання та прізвища співробітників, уповноважених на проведення перевірки. Направлення на перевірку підписується начальником відповідного підрозділу МВС та скріплюється відбитком печатки органу міліції.
абз. 2 п. 24 ст. 11 Закону «Про міліцію»
Між іншим – згідно з абзацом другим п. 24 ст. 11 Закон України «Про міліцію», направлення на перевірку повинно складатися за формою, установленою МВС. На даний момент така форма не встановлена, що є зайвою зачіпкою для подальшого оскарження дій перевіряючих органів.
Вам необхідно звірити дані у направленні:
– Дані про перевіряючих, зазначені в направленні на перевірку, повинні відповідати даним, зазначеним у їхніх посвідченнях.
– Вид перевірки може бути тільки один – “дослідча перевірка”.
– У графі «Підстава» – номер, під яким заяву або повідомлення про злочин зареєстровано в Журналі реєстрації заяв і повідомлень про злочини (ЖРЗПЗ), або номер оперативно-розшукової справи.
– Оскільки право переписування відомостей з посвідчення (направлення на перевірку) не передбачено, то необхідність такої процедури слід пояснити частими випадками підробки посвідчень (направлень на перевірку).
Якщо у перевіряючих немає направлення на перевірку, не допускайте їх до перевірки, разу викличте юриста, щоб він контролював дії перевіряючих. Подавайте скаргу на начальника УБЕЗ (ДСБЕЗ), УБОЗ, про неправомірну діяльність його співробітників.
У разі якщо таке є, вимагайте заповнення протоколу і опису наданих документів.
ЗУ “Про оперативно розшукову діяльність”
Стаття 8. Права підрозділів які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.
1) опитувати осіб за їх згодою, використовувати їх добровільну допомогу;
2) проводити контрольну та оперативну закупівлю та постачання товарів, предметів та речовин, у тому числі заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від форм власності з метою виявлення та документування фактів протиправних діянь. Порядок проведення оперативної закупівлі повинен бути визначений наказом МВС, погодженим з Генеральною прокуратурою України. Однак на даний момент такий нормативний документ не затверджений, що, тим не менш, не стало підставою для відмови у визнанні повноваження на проведення контрольних закупок.
3) ініціювати в установленому законом порядку питання про проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами господарської діяльності індивідуально, та брати участь у їх проведенні. Оскільки на рівні закону аналогічна обов\’язок щодо доручень ДСБЕЗ не закріплена, в разі візиту контролера з посиланням на доручення даного правоохоронного органу можна спробувати його не допустити до перевірки, пославшись на відсутність законних підстав для її проведення;
4) ознайомитися з документами та даними, що характеризують діяльність підприємств, установ та організацій, вивчати їх за рахунок коштів, що виділяються на утримання відповідного підрозділу (УБОЗ або ДСБЕЗ), виготовляти копії таких документів на вимогу керівників підприємств, установ та організацій – виключно на території таких підприємств, установ і організацій, а з дозволу суду – витребувати документи із залишенням їх копій та опису вилучених документів для осіб, у яких вони витребувані, з забезпеченням їх збереження і повернення.
5) входити в житлові та інші приміщення за згодою їх власників або мешканців для з\’ясування обставин вчиненого або підготовлюваного злочину, а також збору відомостей про протиправну діяльність підозрюваних або осіб, щодо яких проводиться перевірка;
6) знімати інформацію з каналів зв\’язку, застосовувати інші технічні засоби отримання інформації;
7) контролювати шляхом відбору за окремими ознаками телеграфно-поштових відправлень;
8) використовувати за погодженням з адміністрацією службові приміщення, транспортні засоби та інше майно підприємств, установ, організацій.
Співробітникам УБОЗ надані деякі додаткові повноваження. Серед них:
– Право за письмовим розпорядженням керівника УБОЗ входити за службовими посвідченнями на територію, у приміщення, склади та сховища підприємств, організацій і установ, незалежно від форми власності, а також у виробничі приміщення фізичних осіб – підприємців;
– За постановою та з санкції відповідного прокурора, а у невідкладних випадках – з наступним повідомленням прокурора протягом доби в разі загрози знищення, приховування або втрати предметів чи документів, які можуть бути використані в розкритті та розслідуванні злочинної діяльності, на строк до 10 діб опечатувати архіви, каси, приміщення (за винятком жилих) чи сховища, брати їх під охорону, накладати арешт на грошові кошти та інші цінності фізичних та юридичних осіб, вилучати предмети і документи із складанням відповідного акта. Копії акта вручаються фізособі-підприємцю або представникові підприємства, установи, організації.
Співробітники ДСБЕЗ, щоб скористатися аналогічними повноваженнями, можуть послатися на пункти 15, 16 ст. 11 Закону про міліцію, якими їм, зокрема, надано право безперешкодно в будь-який час доби входити на територію і в приміщення підприємств, установ, організацій та оглядати їх з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, при стихійному лихові та в разі виникнення інших надзвичайних обставин.
При цьому до надзвичайних обставин відносяться: пожежі, великі виробничі аварії, масові заворушення, епідемії, епізоотії і т.д. Якщо в ході перевірки співробітників УБОЗ або ДСБЕЗ ними були допущені порушення, слід подати скаргу прокурору, в якій повідомити про допущені порушення.
