Верховна Рада минулого тижня затвердила програму діяльності Кабінету міністрів. Одразу після оприлюднення її головних напрямів у суспільстві спалахнула дискусія щодо ефективності цього плану, його відповідності політичній та соціально-економічній ситуації і, передусім, — вимогам Майдану. Відверто кажучи, схвальних оцінок звучало дуже мало та й ті лише від урядовців. Яких наслідків чекати від новацій? Відповідей на ці запитання шукаємо у черговій розмові з нашим постійним експертом, відомим політиком, колишнім головою Фонду держмайна Олександром БОНДАРЕМ.
— БЮДЖЕТ 2015 року готуватиметься на новій податковій базі, яка має докорінно змінити фіскальну систему, — почав розмову Олександр Миколайович. — Це та програма, яку не довершив Азаров. Старі законопроекти дістали з шухляд, змахнули з них пилюку, змінили дати і незабаром винесуть на розгляд парламенту. Роблять це люди Азарова, які залишилися в Мінфіні та Мінекономрозвитку, а свого часу вони ж прокручували схеми із ПДВ, тиснули на бізнес та розкрадали бюджет. Я переконаний, і досі цим займаються. Прикметно, що жодна із новацій не була відображена в передвиборній програмі Яценюка, інакше він не потрапив би до парламенту. Уряд навіть збирається скасувати положення про ренту за видобуток нафти, запроваджене перед виборами задля піару Яценюка, щоб показати який він принциповий борець із олігархами. До речі, Коломойський нахабно відмовився виконувати цю норму, заборгувавши державі 2,1 мільярда гривень, і влада закрила на це очі…
— У чому ж суть новацій?
— Якщо узагальнено, план реформ Яценюка — це зашморг для пересічних громадян і рай для олігархів. Фактично створюється фіскальна держава, в якій пануватиме свавілля податківців, котрі дозволятимуть собі що завгодно щодо громадян і бізнесу, в той час олігархи, як завжди, будуть недосяжні. Під час попередньої розмови я вже говорив про те, що запроваджується загальне декларування доходів населення, котре стосуватиметься навіть пенсіонерів. Далі почнуться перевірки достовірності поданої інформації. Це, найімовірніше, робитиметься енкаведистськими методами, без попереджень, рішень суду. Оглядатимуть помешкання людей, усі речі… Можете уявити: до вас приходять додому і кажуть, що от ви придбали холодильник чи телевізор, а доходу відповідного не маєте, тож платіть за це перевищення 30-відсотковий штраф. Причому, оцінку придбаного вами проводитиме сама фіскальна служба. Ці елементи уряд намагається бездарно скопіювати із податкової практики західних держав. Але там така система вводилася протягом десятків років, наші ж хочуть це зробити за кілька місяців, не викорінивши корупцію серед податківців, не підготувавши відповідним чином населення. У результаті одержать пародію на реформу, що спричинить обурення людей.
— Але ж численні іноземні консультанти, той же МВФ, мали б попередити уряд про небезпеку такого фарсу…
— Як не дивно, вони підтримують ці пропозиції, не думаючи про наслідки. Вочевидь, головне завдання вбачають у збільшенні доходів і видатків бюджету, збалансуванні його дефіциту. А найприкріше те, що теж не беруть до уваги фактор недоторканності олігархів та інших найзаможніших громадян, котрі мають свої підприємства, зареєстровані як юридичні особи, на котрі вони зможуть оформити всю свою нерухомість, рухоме майно і багато чого ще. Це перша схема ухиляння від податків. Друга — з допомогою офшорів, де зберігаються гроші скоробагатьків, передусім на Кіпрі, тож ці активи теж не потраплятимуть у декларацію.
Дошкульного удару зазнають заробітчани, які левову частку того, що заробляють, надсилають родичам в Україні. Діти завдяки цьому навчаються, хворі лікуються, хтось будує оселю. Але навряд, щоб ті, хто одержує гроші з-за кордону, могли довести їх легальне походження. Відтак змушені будуть сплачувати 30-відсотковий податок. Також відновлюється одна з диких антиринкових норм кучмівських часів, яка 2001 року була зі скандалом скасована. Згідно з нею, податкові органи безпідставно, без рішення суду, мали право списувати гроші з рахунків підприємств, якщо виникне тільки якась підозра про порушення. Це призведе до розширення тіньового сектору економіки, бізнесмени боятимуться тримати гроші на своїх рахунках, тому що в будь-який момент може прийти податківець і списати все на користь держави. Окрім цього, накладатиметься податок на нерухоме майно підприємницьких структур — склади, цехи, приміщення. Я вважаю це посиленням тиску на бізнес.
Податок на нерухомість фізичних осіб, який досі був досить лояльним, тепер набуває здирницьких форм. «Реформатори» наміряються оподатковувати і нежитлові приміщення, а на так звану корисну площу нараховуватиметься диференційований податок, наприклад, від нуля до 100 м квадратних — стільки-то, від 100 і більше — вища цифра. Нагадаю, що подібне в нашій історії вже відбувалося: військовий комунізм після революції, потім продрозкладка, а після Другої світової війни навіть фруктові дерева обкладали податком. Ці заходи завжди призводили до зубожіння населення.
— Яка загальна спрямованість нової соціальної політики уряду?
— Вона досить примітивна і недалекоглядна: максимальне урізання соціальних виплат без урахування реальної ситуації, коли мільйони сімей просто не зможуть вижити в умовах знецінення доходів, зростання цін на продовольство та комунальні послуги. Причому ефект від деяких фінансових «урізань» буде мізерний — по кілька мільйонів гривень унаслідок кожного з цих заходів, а від решти — не вирішальний для бюджету. Навіщо скасовувати харчування дітей у школах, стипендії для студентів, скорочувати виплати у зв’язку з народженням дитини тощо? Пригадуєте, яку бурю свого часу викликала азарівська пенсійна реформа? Підвищувати пенсійний вік в умовах, коли середня тривалість життя українців становить трохи більше 60 років, було справжнім блюзнірством. Однак те, що пропонує Яценюк, — підвищити пенсійний вік до 60-65 років, — перевершує наміри тодішнього злочинного режиму. Причому це робиться під революційними гаслами руху в Європу і захисту від російської агресії. Мільйони людей, які через кілька місяців або через рік готувалися до виходу на пенсію, постануть перед тяжкою необхідністю продовжувати працю. Планується збільшити мінімальний страховий стаж для пільгових категорій, урізати пенсійні виплати працюючим пенсіонерам. Але при цьому уряд не хоче економити на пенсіях «крутих» пільговиків — колишніх прокурорів, суддів, держслужбовців, народних депутатів.
— А ви бачите якісь інші резерви для наповнення бюджету?
— Я про них уже не раз говорив: провести прозору приватизацію деяких державних об’єктів на конкурсній основі, змусити олігархів платити податки, легалізувати хоча б 10% тіньової економіки. І головне: припинити красти! Урядовці й досі згадують КамАЗи, якими Янукович нібито вивозив за кордон готівку, що накопичувалася за рахунок розкрадання бюджету, дірок на митниці тощо. Януковича вже немає в країні десять місяців. Якщо красти перестали, то де ці гроші? Тільки за рахунок цього держбюджет мав би подвоїтися та ще плюс стільки ж мало б додатися за рахунок девальвації гривні. Казна мала б бути переповнена, проте в ній наприкінці року — величезна дірка. Тобто реформи, як завжди, проводяться за рахунок найбідніших.
— Невже народні депутати проголосують за цю відверто антинародну програму?
— Мій досвід підказує, що досить часто в українській політиці «точка зрєнія» змінюється від місця сідєнія». Коли перебувають в опозиції, б’ють себе в груди, доводячи, які вони захисники народу, а домігшись портфелів, забувають про свої обіцянки. І таких політиків немало. Отож голосування саме за цей пакет так званих реформ Яценюка і покаже, хто в парламенті справді дбає про людей, а хто про те, щоб мати гарний вигляд перед урядом і не порушити коаліційних домовленостей. Я передбачаю, що всі «реформаторські» законопроекти будуть подані 26 грудня пакетом разом із бюджетом на 2015 рік. Пролунає революційний заклик ухвалити все це перед Новим роком, і ми 1 січня можемо прокинутися в зовсім іншій країні, яка житиме під диктат фіскальних органів, котрі втручатимуться в бізнес, приватне життя громадян, але не чіпатимуть олігархів. Мене дивує позиція новоспечених міністрів-іноземців, які теж із захопленням затверджували ці новації. Невже вони своїм досвідченим оком не побачили, що руйнують основи ринкової економіки?
— Хіба можновладці не розуміють, що може статися соціальний вибух?
— Мені здається, що вони дуже добре розуміють, що у нас досі революції відбувалися лише на патріотичній та ідеологічній платформах, а не на соціальній. Урядовці захищаються, вішаючи ярлики ворогів народу на своїх опонентів, мовляв, той, хто критикує уряд, розхитує ситуацію і грає на руку Москві. Проте я вважаю навпаки: ті, хто робить подібні речі зі своїм народом, якраз працюють на користь Росії. Уявляю Путіна, який сидить у Кремлі й потирає руки, спостерігаючи, як уряд «камікадзе» вкотре розпинає населення України. Адже це те, що він намагався довести протягом останніх десяти місяців росіянам: мовляв, Україною керує антинародна хунта, і якщо не хочете, щоб з вами було те ж саме, то підтримуйте чинну владу. На мою думку, люди мали б виявити у якийсь спосіб своє невдоволення, бо якщо влада не зупиниться, бути лиху…
