Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб регулюються Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” (далі – Закон про реєстрацію), відповідно до частини першої статті 3 якого, дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб – підприємців.
При цьому, частиною другою статті 3 Закону про реєстрацію визначено, що Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації деяких установ та організацій.
Такими нормативно-правовими актами для об’єднань співвласників багатоквартирних будинків є Закон України “Про об\’єднання співвласників багатоквартирного будинку” (далі – Закон N 2866) та Постанова Кабінету Міністрів України «Про реалізацію Закону України “Про об\’єднання співвласників багатоквартирного будинку від 11 жовтня 2002 р. N 1521 (далі – Порядок).
Відповідно до ст.6 Закону №2866 «державна реєстрація об\’єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об\’єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації».
Звертаємо увагу, що вичерпний перелік документів, які підлягають подачі для державної реєстрації об\’єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) визначено Законом про реєстрацію.
Відповідно до статті 24 закону про реєстрацію обов’язковими документами є:
• заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації юридичної особи (форма 1);
• примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи;
• два примірники статуту.
Статтею 6 Закону №2866 встановлені особливості щодо прийняття рішення на зборах та оформлення протоколу установчих зборів ОСББ: «Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування (“за” чи “проти”)».
Відповідно до статті 7 Закону №2866 Статут об\’єднання складається відповідно до Типового статуту, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 N 141.
Відповідно до статті 17 Закону про реєстрацію відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців (далі – ЄДР) містяться відомості, зокрема, про перелік засновників (учасників) юридичної особи, а також прізвище, ім\’я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори – про керівника.
Враховуючи те, що стаття 17 Закону про реєстрацію не містить приписів щодо внесення відомостей до ЄДР про членів юридичної особи, то в реєстраційній картці на реєстрацію (форма1) у полі «засновники» можуть зазначатися відомості – «члени об’єднання співвласників будинку згідно списку».
Разом з тим, при здійсненні державної реєстрації необхідно внести до Єдиного державного реєстру відомості керівника ОСББ – голову правління.
Відповідно до положень типового статуту ОСББ, а саме, статті 4:« Органами управління об\’єднання є загальні збори його членів, правління та ревізійна комісія об\’єднання». «До виключної компетенції загальних зборів членів об\’єднання належить: 1) затвердження Статуту об\’єднання, внесення змін до нього; 2) обрання членів правління об\’єднання». « Правління об\’єднання зі свого складу обирає голову правління і його заступника. Голова правління забезпечує виконання рішень загальних зборів членів об\’єднання та рішень правління, діє без доручення від імені об\’єднання, укладає в межах своєї компетенції угоди, розпоряджається коштами об\’єднання відповідно до затвердженого кошторису».
Таким чином, якщо на установчих зборах об’єднання не обирався голова правління (керівник) ОСББ та його обрання, відповідно до статуту, є компетенцією правління, для здійснення державної реєстрації необхідно подати також протокол засідання правління ОСББ про обрання голови правління – керівника.
Порядком передбачено також складання за встановленою формою Списку членів об\’єднання співвласників багатоквартирного будинку. Такий документ може бути долучений до документів, які подаються для державної реєстрації ОСББ за заявою уповноваженої особи.
Вимоги щодо оформлення установчих документів юридичної особи встановлено статтею 8 Закону про реєстрацію, відповідно до якої установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом.
«Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження».
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що затверджений установчими зборами статут об\’єднання, що не містить відомостей про його членів, може бути підписаний головою цих зборів, а його підпис, відповідно до вимог законодавства, повинен бути нотаріально засвідчений.
Відповідальність за достовірність даних, наведених у Списку членів об\’єднання співвласників багатоквартирного будинку, та інших документах, що подаються для державної реєстрації ОСББ, несуть відповідні посадові особи об\’єднання.
Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції (відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців) знаходиться за адресою: м.Житомир, вул. Яна Гамарника, 6а. Центр надання адміністративних послуг Житомирської міської ради розташований за адресою: м.Житомир, вул. Михайлівська, 4.
