Більшість житомирян не здогадуються, що з нового року суми в платіжках знову збільшаться. Вже через два місяці, тобто з 1 січня, мешканцям багатоповерхівок та власникам гаражів доведеться платити за землю. Законодавець вирішив, що ділянка, на якій стоїть будинок, стежка, якою дітлахи біжать до школи та дитячий майданчик більше не будуть безкоштовними. Якщо ми живемо поблизу цієї інфраструктури, доведеться платити.
Такі новації не додають оптимізму і тим, хто має власну справу. Річ у тім, що у Житомирі вступить в дію нова нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Фіксована ставка змінюється не рідше 1 разу в 7 років і настав час внести до неї корективи. Це означає, що кожен власник і орендар у 2016 році буде платити за землю в 2,5 рази більше. Якщо раніше середня базова вартість одного квадратного метра була майже 103 грн., то з 1 січня це коштуватиме 249 грн. 80 коп.
Нормативну оцінку обраховують за складною формулою і житомиряни можуть потрапити в таку ж пастку, як і жителі м. Рівного. В сусідньому обласному центрі цьогоріч орендна плата зросла в 33,3 рази. Проілюструємо реалії простим прикладом. Рівненський пенсіонер, який вирощує картоплю, моркву і цибулю, змушений за своїх 10 соток платити 8 тис. грн. В нинішніх економічних умовах це непосильний тягар, тому рівняни масово відмовляються від земельних наділів. Паралельно міська влада подає на людей до суду за несплату оренди.
«Наслідки від впровадження нового розрахунку нормативної грошової оцінки відчують всі, хто сплачує земельний податок. Це торкнеться і тих, хто дарує землю та успадковує її», – стверджує приватний підприємець Володимир Ковтун.
Голова громадського об’єднання «Відсіч» Сергій Зайцев наголошує, що зростання плати за землю – це не лише навантаження на підприємців, які відчули на собі падіння купівельної спроможності населення. У підсумку це позначиться на пересічних покупцях, адже їм доведеться платити за товари і послуги вже за завищеними цінами.
Свого занепокоєння не приховує і заступник голови громадського об’єднання «Союз споживачів м.Житомира» Микола Кравченко: «Пропорція 33,3 рази, тобто те, що зараз є в Рівному, умовна. Орендна плата буде непосильною, бо підприємцю, який орендує землю, на приклад, на Богунії, доведеться щодня заробляти по 3 тис. грн. для того, аби лише сплатити за землю. А ще потрібні гроші на зарплату працівникам, комунальні послуги та інші податки. Це фантастична сума і такі кошти можна заробити лише нелегальним способом, торгуючи зброєю чи наркотиками».
Аби не допустити соціального вибуху, житомирські підприємці ще в кінці 2014 року ініціювали створення робочої групи для громадського обговорення по питанню нормативної вартості землі та орендної плати за землю в обласному центрі. Всі бажаючі могли долучитися до обговорення та внести свої пропозиції. В результаті 9 таких засідань робоча група запропонувала депутатами міськради ввести обмежуючі коефіцієнти, які суттєво знижують плату за землю. Депутати проявили солідарність із громадськістю та 10 червня цього року прийняли рішення № 931 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Житомира та введення в дію нових розмірів плати за земельні ділянки у м. Житомир».
У документі чітко визначені 2 обмежуючі коефіцієнти, які повністю змінюють суть справи. Їх застосування гарантує, що у Житомирі не повториться рівненський сценарій, а кінцева сума плати за землю буде посильною як для жителів міста, так і для підприємців.
Однак, такий компромісний варіант когось серйозно не влаштовує. Житомирська юрист Наталія Циганчук подала заяву до суду з вимогою скасувати в рішенні міськради пункти 4, 4.1 та 4.2, в яких і прописані норми про обмежуючі коефіцієнти. За словами підприємців, Наталія Циганчук вимагає, щоб бізнес платив міському бюджету більше. Натомість вона ігнорує афішувати, що автоматично збільшиться плата і для пересічних жителів міста.
Підприємці стверджують, що позивач не була на жодному із 9 засідань робочої групи, а тому не розуміє, що скасування коефіцієнтів не наповнить казну. Люди просто не будуть платити великий податок, бо не мають таких грошей. Натомість ті, в кого є власна справа, перейдуть на єдиний податок і в такий спосіб оминуть це фінансове навантаження.
«У Житомирі відсутній реєстр орендованої землі. Невідомо, хто, скільки і де орендує землю. Це прозвучало із трибуни міської ради. Хтось думає, якщо ми прийшли на засідання ініціативної групи, значить в нас є земля і ми не хочемо за неї платити. А ті, хто не були присутні, нічого не мають і про них ніхто не знає», – каже заступник голови громадського об’єднання «Відсіч» Сергій Зінченко.
20 жовтня члени громадської ради при облдержадміністрації провели круглий стіл на тему: «Нормативна грошова оцінка землі у м.Житомирі». У засіданні взяли участь посадовці міськради, відповідальні за земельні питання та підприємці. Натомість головний опонент Наталія Циганчук не з’явилася. Секретар пояснила, що в пані Циганчук виникли термінові невідкладні справи.
Голова обласного осередку Всеукраїнського об’єднання підприємців малого та середнього бізнесу «Фортеця» Ігор Мяснов наголошує: «До депутатів міськради немає жодних претензій, адже в рішенні вони врахували всі пропозиції робочої групи. Однак, Наталія Циганчук вимагає через суд скасувати частину рішення, яке стосується обмежуючих коефіцієнтів».
За словами начальника управління регулювання земельних відносин міської ради Єлизавети Лалименко, Наталію Циганчук не влаштовує те, що рішенням прийнята норма, яка дозволяє зменшувати розмір плати. За словами начальника, технічна документація з базовою вартістю 249 грн. 80 коп. пройшла експертизу та прийнята як така, що може бути застосована.
Підприємці занепокоєні тим, що зараз використовується недиференційований підхід до оцінки земель в різних частинах міста. У них виникають підозри про корупційну складову в цій схемі. Натомість у рішенні сесії від 10 червня є норма, яка дозволяє кожному платнику земельного податку самостійно обрахувати кінцеву суму. Розроблена схема розрахунку оренди землі для всіх однакова і ніхто не буде маніпулювати коефіцієнтами, адже вони фіксовані.
Хтось може звинувачувати підприємців у тому, що вони відстоюють власні інтереси. Але однозначним є те, що від цього виграють й пересічні жителі міста. Незрозумілою залишається лише позиція заслуженого юриста України Наталії Циганчук, яка оголосила війну бізнесменам. Якщо 28 жовтня суд скасує обмежуючі коефіцієнти, то вже з наступного року житомиряни під податковим тиском стануть ще біднішими, сплачуючи за свої скромні клаптики в десятки разів більше.
Відкритим залишається питання, чиї ж інтереси відстоює людина, яка ще рік тому балотувалася в народні депутати України від міста Житомира? Однозначно, Наталія Циганчук захищає ні своїх виборців, які за неї голосували, ні підприємців.
