Новый магнитно-резонансный томограф, купленный за деньги областного бюджета, но еще не оплаченный, наконец, прибыл в Житомир и уже стал объектом расследования полиции и СБУ. С чего бы это? На этот вопрос очень легко ответить, если понять, кому НЕ выгодно, чтобы в Житомирской области диагностика МРТ проводилась бесплатно. Это невыгодно тем, кто зарабатывает на ней большие деньги.
Почти два года изобретались всяческие причины, чтобы сорвать торги и не позволить жителям Житомирской области проводить диагностику МРТ бесплатно. Но вот, наконец, деньги заложены в областной бюджет, с третьей попытки проведен тендер, заключен договор купли продажи. Более того, новый аппарат, точнее, пять тонн аппаратуры в нескольких здоровенных ящиках прибыли в Житомир. Оборудование находится на областной базе спецмедснабжения. Но противники бесплатной диагностики используют свое влияние, чтобы сломать сделку и чтобы аппарат МРТ так и остался в виде ящиков с очень дорогостоящими железяками. Что интересно – пока у них это получается.
Сломать сделку очень просто – достаточно сделать так, чтобы оплата не поступила на счет продавца и чтобы он забрал аппаратуру обратно. Попутно покупатель – Житомирская областная рада – автоматически роняет свою репутацию ниже плинтуса, причем, на международном уровне, погружается в трясину бесконечных судебных процессов и в итоге платит серьезные штрафные санкции. Тем временем частные магнитно-резонансные томографы продолжают потрошить карманы жителей Житомирской области.
Против законности покупки коммунального МРТ уже вброшено несколько аргументов. Первый: под видом нового нам втюхали старый восстановленный. Думается, следует пояснить, что большинство частных медицинских диагностических центров работает на старых томографах, вторую жизнь которым сообщают на заводе-производителе. Таки устройства намного дешевле новых. Так, какой же аппарат привезли в Житомир? Звоню директору областной базы спецмедснабжения, где хранится аппаратура МРТ, Владимиру Гришковцу и прошу показать аппарат. Он не против.
На базе мне открывают бокс с голландским МРТ. Действительно, ящики. Много ящиков. Но некоторые открыты, и компрессор гоняет по трубочкам какую-то субстанцию. Как пояснил В.Гришковец, аппарат уже “живой”, но “спит”, и некоторые его узлы должны непрерывно работать, иначе – смерть. Он так и ехал из Голландии с работающими системами. Прошу предъявить год выпуска. Открывается самый верхний ящик в пирамиде. Рассматриваю выбитое клеймо с датой постройки аппарата: сентябрь, 2015. Изучаю маркировку – действительно, “Филипс”. Что же и кого не устраивает? В чем проблема?
– Областные власти отказываются платить за полученное оборудование, – поясняет В.Гришковец. – И есть опасность, что оно может уехать назад. Власти мотивируют свой отказ тем, что оборудование еще не установлено. Но – заканчивается финансовый год! И если до конца года мы ничего не заплатим, процедуру с выделением денег нужно будет начинать с самого начала, через сессию, из бюджета на следующий год. А ведь эпопея с покупкой коммунального томографа тянется уже два года. Сначала были одни суммы в гривнях, теперь другие – свыше 29,6 миллиона гривен… Недавно приезжали руководители области, убедились в том, что аппарат новый, но пока – никаких подвижек.
В.Гришковец также заметил, что всяческие соображения и замечания возникают почему-то именно у представителей властей и людей, далеких от медицины. У специалистов никаких замечаний нет.
Деньги на МРТ все еще есть, и даже платежное поручение подписано, но…
Далее звоню начальнику финуправления Житомирской облгосадминистрации Анне Емченко. Спрашиваю, почему не оплачивается полученный товар.
Цитирую ответ:
– Меня проинформировали, что в договоре есть ряд неточностей. Кроме того, Анжелика Лабунская как юрист отметила, что должно быть еще дополнительное соглашение. Подготовить его она поручила своим юристам. И когда его подпишут все стороны, включая начальника управления охраны здоровья Торбаса, главврача областной больницы Леськива, директора базы Гришковца, пойдет проплата. Еще раз хочу подчеркнуть: деньги, 30 миллионов, лежат в неприкосновенности. И как только все согласуют и дадут мне команду, финуправление сразу проплатит. Я уже подписала платежное поручение на всю сумму.
Как пояснил В.Гришковец, представитель поставщика отказался подписывать дополнительное соглашение, суть которого в том, что пока Житомирская облгосадминистрация оплатит символические 50 тысяч гривен, а остальные – потом. “Как дальше пойдет, решать не мне. Но я свою функцию выполнил до конца – оборудование на месте”, – подчеркнул он.
Есть еще одна закавыка – МРТ ставить некуда. Как известно, прежние власти Житомирской области отдали в долгосрочную аренду помещение, где находился старый томограф, частной структуре. Помнится, бывший глава обламинистрации Серей Рыжук грозился даже вкачать в эту структуру из областного бюджета для обследования жителей области сумму, превышающую стоимость нового томографа. Журналисты и общественность возмутились, и анонсированный распил бюджетных средств не состоялся. Но теперь на месте бывшего коммунального томографа стоит частный. Стоит крепко – уходить по-доброму не хочет. Решили на территории облбольницы построить новое помещение для нового, “народного” томографа. В каком состоянии строительство, автор узнавал у главврача областной больницы Богдана Леськива. Вот, что он сообщил:
– Те работы, которые нужно было сделать, уже выполнены. Отделочные работы в этот перечень не входят. Как нас информировали, фирма поставщик в ходе монтажа МРТ проведет и отделку помещения. В помещение подведено отопление и электроснабжение. Стоимость строительства в соответствии с проектно-сметной документацией – 1 миллион 110 тысяч гривен. Решением сессии областной рады выделено лишь 868 тысяч. Мы обратились в управление охраны здоровья с ходатайством, чтобы на очередной сессии областной рады нам выделили недостающую для расчета с подрядчиком сумму.
С помещением все ясно. Но когда жители Житомирской области смогут уже пользоваться многострадальным томографом, который поможет спасти немало жизней? Насколько велика опасность, что у противников коммунального МРТ достаточно сил, чтобы не дать жителям области такой возможности? С этими вопросами автор обратился к начальнику управления охраны здоровья Житомирской облгосадминистрации Александру Торбасу.
Александр Михайлович обрисовал ситуацию, не скрывая “проколов”, которые, по его мнению, произошли просто потому, что с такой ситуацией управление охраны здоровья столкнулось впервые, хотя о том, что будут возникать искусственные препятствия на пути “народного” МРТ к жителям Житомирской области он предполагал. Разговор начался с вопроса журналиста, насколько правильно условие областных властей для оплаты за томограф, которое можно сформулировать так: “Установите, запустите – оплатим”. Цитирую А.Торбаса:
– …Мы вовсе не против такого порядка действий. Но надо сейчас уплатить хотя бы какую-то маленькую часть. Это необходимо для того, чтобы до конца года зафиксировать кредиторскую задолженность. А это, в свою очередь, нужно, чтобы на следующий год снова не выносить на сессию вопрос о выделении средств на оплату МРТ. Что касается цены оборудования: проводился тендер, конверты открывались в присутствии депутатов. Победил поставщик, который предложил самую низкую цену. Им оказался авторизованный дилер компании Philips.
Далее получилось то, что получилось: поставщик готов монтировать томограф, но – негде, поскольку помещения, пригодные для размещения томографа, заняты томографом частной структуры. Помещение это сдавало в аренду структуре агентство недвижимости областной рады, причем с управлением охраны здоровья этот вопрос не согласовывался. А какое-нибудь помещение для томографа не годится – аппарату нужен особый фундамент, потому что МРТ – штука очень тяжелая. Аппаратура лежит на складе, денег за нее поставщику не платят, хотя его вины в сложившейся ситуации нет. Медики начали строить новое помещение для томографа.
– Дополнительных денег на строитльство нам не выделяли, – поясняет А.Торбас. – Мы выкроили 900 тысяч за счет перераспределения средств внутри отрасли. Нашлась строительная фирма, которая взялась строить в максимально сжатые сроки: начали 15 октября, и вот уже заканчивают. Но мы не знали некоторых нюансов. Оказывается нужно, чтобы влажность в помещении не превышала 3-х процентов. Нужно помещение сушить особым способом, не перегревая, при комнатной температуре в течение двух недель. Затем это помещение нужно экранировать от внешних электромагнитных воздействий так называемой “клеткой Фарадея”. Ее изготавливают в Германии и монтируют германские специалисты. Однако сейчас там начинаются рождественские каникулы, и до Нового года специалисты не приедут. И теперь стоит вопрос: чтоб эта сделка не развалилась, а она на стадии развала, просто-напросто уплатить поставщику какую-то небольшую сумму.
Как рассказал Александр Торбас, когда аппарат приехал в Житомир, им заинтересовалась СБУ, у которой появилась информация, что агрегат якобы не новый. Им показали документы, показали клейма на самой аппаратуре. Милиция даже уголовное производство открыла “по факту растраты средств должностными лицами КП “Областная база спецмедснабжения” в ходе закупки магнитно-резонансного томографа”…
– У меня вопрос: как можно растратить деньги, которых нет? – удивляется А.Торбас. – Ни одной копейки не потрачено, более того, эти деньги пока даже не попадали в систему управления охраны здоровья и базы спецмедснабжения.
– Этот аппарат нужен не управлению охраны здоровья. Он нужен жителям области, – резюмировал А.Торбас. – Эффект лечения зависит от правильности диагностики. Основой диагностики во всем мире является магнитно-резонансная и компьютерная томография. Наш томограф будет работать круглые сутки. Обследование жители области будут проходить на нем бесплатно – будет оплачиваться только пленка и так называемый “контраст”. Члены же Больничной кассы Житомирской области не будут платить и за это. Ряд групп населения: участники АТО, афганцы, ветераны войны, чернобыльцы, онкобольные дети – будут получать контраст и пленку за счет областного бюджета. Все остальные будут покупать пленку, которая стоит 30 гривен и контраст – от 200 до 400 гривен.
Для сравнения, за обследование на МРТ фирмы “Эксперт” нужно платить от 1000 до 2500 грн., в зависимости от того, что исследуется. При этом цены в Житомире выше, чем, например, в Ровно и Киеве.
– Давайте уже установим МРТ, и все сомнения будут развеяны, – говорит Александр Торбас. – А пока нужно сделать так, чтобы и деньги сохранить до тех пор, пока аппаратура не покажет себя в работе, и сделку не развалить.
А ее упорно разваливают, включая в этот процесс и руководителей области, и даже спецслужбы. Кому это выгодно? Тем, кто делает на диагностике МРТ бизнес. Почему им столь рьяно содействуют областные власти и силовики? По собственной воле или их попросту используют? Мы продолжаем изучать проблему и искать ответы на возникающие вопросы. Но ответ на один вопрос давно уже дан: жителям Житомирской области магнитно-резонансный томограф, который не потрошит их карманы, крайне необходим.
