Передноворічні бюджетні дискусії щодо урядових пріоритетів, відображених у державному бюджеті на 2016 рік, залишили сумне враження. Причому сумне не стільки від цифр, скільки від принципів, з якими багато хто з чинних урядовців підійшли до формування головного фінансового документу країни.
Яка мета, які завдання визначили собі урядовці, якщо відкинути патетику і риторику? Чи можливо вижити в країні за 1378 гривень? Якщо ні – то що запланував уряд для допомоги тим, кому дійсно прийдеться жити на мінімалку? Де той дешевий хліб, який допоможе людям вижити в 2016 році? Вартість хліба в країні вже минулого року подолала психологічний бар’єр в 10 грн. за кілограм і виробники індустрії вже зараз просять державу про допомогу, тому що утримувати ціну навіть на такому рівні вони вже не у змозі.
Але окремі урядовці, напевне, вирішили замість дешевого хліба запропонувати українцям … дешеві цигарки! Принаймні саме таке враження залишається від політики влади, оскільки дешева пачка цигарок (біля 9 грн.) коштує дешевше, ніж кілограм хліба (10.54 грн.) чи літр соку (біля 15 грн.). Робоча група Верховної Ради та Мінфіну дійшла висновку, що лише податкові заходи є недостатніми для зменшення паління в країні. Це одна з причин, чому податкові зміни, які набули чинності 1 січня передбачають встановлення мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на тютюнові вироби Кабміном.
Слід нагадати, що в Україні непрямі щорічні економічні втрати від тютюнокуріння сягають 2 млрд. дол. США, а за підрахунками Інституту демографії та соціальних досліджень імені М.В.Птухи НАН України, в 2013 році за рахунок смертності від усіх хвороб органів дихання до досягнення 65 років було втрачено 117 075 людино-років, а це трудовий внесок близько 3 тисяч громадян.
Наразі в Україні мінімальна ставка акцизу на 1000 сигарет з фільтром становитиме з 1 січня 2015 року 425,75 грн. (приблизно 16 євро), що в більш ніж в 5 разів менше, ніж в ЄС, а середня ціна сигарет – приблизно 15 грн. за пачку.
Стаття 6 Рамкової конвенції ООН по боротьбі з тютюнокурінням визнає, що цінові й податкові заходи є ефективним засобом скорочення споживання тютюну, особливо молоддю, а також визначає, що країни мають здійснювати податкову політику і, в разі доцільності, цінову політику стосовно тютюнових виробів, для скорочення споживання тютюнових виробів. З огляду на це, держава повинна докласти усіх зусиль для зменшення цінової доступності до тютюнових виробів, особливо серед молоді, підвищуючи ціну на тютюнові вироби. В Україні не повинно бути так званих «соціальних сигарет», про які часто говорить влада. Ціною дешевих сигарет є тисячі втрачених життів, починаючи з молодого віку!
