Цензор.НЕТ публікує переклад матеріалу Reuters про звинувачення в корупції на адресу оточення президента Володимира Зеленського.
Коли Олег Майборода був генеральним директором однієї з найбільших будівельних компаній України, він зберігав доларові банкноти у сейфі за робочим столом.
Гроші, як сказав Майборода Reuters, були призначені для підкупу державних службовців для затвердження будівельних проєктів. Передачу готівки, за його словами, доручили юристу Олегу Татарову, який зараз є старшим радником президента України Володимира Зеленського.
“Татаров вирішував усі питання з правоохоронними органами“, – сказав Майборода в інтерв’ю у Відні, де він оселився, щоб уникнути кримінального переслідування в Україні за його власну ймовірну участь у корупційних схемах за участю будівельної фірми ТОВ “Укрбуд Девелопмент“.
За словами Майбороди, хабарі проходили через Татарова з 2014 по 2019 рік. Контакти адвоката з міліцією, судами та прокуратурою робили його ідеальним посередником. “Звичайно, він платив, щоб узгоджувати проєкти з владою, в тому числі шляхом отримання дозволів на будівництво, сказав Майборода. Він давав їм гроші, щоб ці домовленості були виконані“, – додав він.
Зауваження Майбороди загрожують знову розпалити суперечку, яка переслідує президента Володимира Зеленського навіть під час війни: звинувачення від політичних опонентів і антикорупційних активістів у тому, що впливові люди захистили Татарова від судового переслідування.
Доказів своїх звинувачень Майборода не надав. Вони повторюють висунуте антикорупційними відомствами проти Татарова звинувачення в організації хабарництва. Прокуратура закрила справу у квітні 2022 року за процесуальними підставами.
Татаров, який з 2020 року обіймає посаду радника президента з питань правоохоронних і силових структур, заперечує свою провину та не був засуджений через відсутність доказів злочинів. Він заявив, що його обвинувачі намагаються звести політичні рахунки. Раніше Зеленський заявляв, що в його адміністрації немає місця корупції. “Хочу наголосити: якщо тих, хто працює зі мною, підозрюють у корупції, то цих людей звільнять. А я таких прикладів у своєму Офісі ще не бачив”, – сказав він в інтерв’ю українському журналу “Фокус” у грудні 2020 року.
Ані Зеленський, ані Татаров не відповіли на конкретні запитання для цієї статті.
Зеленського вихваляли як лідера воєнного часу, відколи Росія почала своє повномасштабне вторгнення в лютому минулого року. Тим не менш, дехто ставить під сумнів його відданість виконанню своєї обіцянки боротися з хабарництвом. Україна стабільно посідає нижню половину щорічного глобального індексу протидії корупції Transparency International, і в останньому дослідженні за 2022 рік лише Росія була визнана більш корумпованою в Європі.
Мільярди доларів допомоги, призначені для уряду Зеленського, а також амбіції приєднатися до Європейського Союзу йдуть до України, що доводить, що вона серйозно ставиться до боротьби з корупцією та сприяє належному врядуванню.
У червневому звіті Міжнародний валютний фонд заявив, що донори та іноземні інвестори повинні побачити реформи для покращення управління, прозорості та боротьби з корупцією “невідкладно”. В оцінці шансів України на членство в ЄС, опублікованій у червні 2022 року, Європейська комісія назвала корупцію “серйозним викликом, який потребує постійної уваги”.
Опитування двох київських соцопитувачів, оприлюднене 11 вересня, показало, що 78% українців вважають Зеленського відповідальним за корупцію в уряді. Пов’язане опитування показало, що 55% вважають, що військова допомога Заходу має залежати від боротьби з корупцією.
Останніми місяцями Зеленський вжив заходів, щоб відповісти своїм опонентам.
У січні він звільнив понад десяток високопоставлених чиновників на тлі публічних звинувачень у хабарництві та неналежності, заявивши: “Будь-які внутрішні проблеми, які заважають державі, вирішуються і будуть вирішені”. Раніше цього місяця Зеленський змінив свого міністра оборони Олексія Резнікова, мотивуючи це необхідністю “нових підходів”. Це сталося після серії звинувачень українських ЗМІ в тому, що Міноборони закуповує товари за завищеною вартістю. Резніков заявив на пресконференції в Києві за тиждень до свого усунення, що повідомлення є неточними.
Татаров лишається на посаді. Декілька політичних інсайдерів, опитаних Reuters, сказали, що він є важливою фігурою, яка допомагає Зеленському контролювати розгалужені органи безпеки та правоохоронні органи України.
“Татаров став символом толерантності Зеленського до корупції в його найближчому оточенні”, – писала газета Kyiv Independent на початку цього року, посилаючись на звинувачення у хабарництві.
Виконавча директорка громадської організації “Центр протидії корупції” Дар’я Каленюк вважає, що в умовах здорової демократії будь-який посадовець, звинувачений у корупції, має бути відсторонений від посади до виправдання. “Якщо Зеленський не позбудеться Татарова, його не сприйматимуть як серйозного учасника очищення країни від корупції”, – сказала вона Reuters.
Соратники Татарова кажуть, що він став жертвою власної ефективності як головного керівника Зеленського в правоохоронних органах. “Вони спробують зробити все можливе, щоб усунути цього хлопця, тому що він – ключова фігура”, – сказав Нікола Мірто, італійський підприємець і колишній клієнт Татарова. Мірто сказав, що Татаров викликав гнів могутніх зацікавлених сторін, підтримуючи українську антикорупційну боротьбу з олігархами.
РАННЯ ПОЛЕМІКА
Зеленський став президентом у травні 2019 року з обіцянкою порвати з кумівством і корупцією, які десятиліттями гнобили Україну.
Здобув популярність як актор телевізійної політичної сатири “Слуга народу”. Серіал починається з того, як група магнатів п’ють коктейлі над столичним Майданом Незалежності та розмірковують про те, хто з обраних ними кандидатів може перемогти на майбутніх президентських виборах.
Державна кар\’єра Татарова почалася кількома роками раніше. Він був чиновником за часів Віктора Януковича, проросійському президенті, який був повалений народним повстанням у 2014 році. Тоді Татаров викликав дискусії своїми зауваженнями після того, як силовики відкрили вогонь по протестувальниках. Татаров стверджував, що деякі постріли лунали з натовпу. За три дні насильства загинули понад 100 людей.
“У деяких загиблих поранення в потилицю”, – сказав він на зустрічі з європейськими дипломатами, яку транслювало українське телебачення. Це, за його словами, показало, “що постріли були десь поруч, з боку осіб, які були серед протестувальників”. Тоді Татаров не надав більше доказів для свого твердження. У 2020 році в інтерв’ю українському мовнику Татаров сказав, що всі його брифінги базувалися на “інформації з матеріалів кримінальних справ. Я не міг висловлювати особисту думку”. Він не відповів на запитання Reuters з цього приводу.
Після відставки Януковича Татаров зайнявся приватною адвокатською практикою. Також він став юрисконсультом будівельної компанії, що входить до складу держкорпорації “Укрбуд”.
Будівельний сектор є типовим для розмитих меж між державним і приватним секторами в пострадянській Україні. Реєстри британських і українських компаній і судові документи свідчать, що тодішній голова корпорації “Укрбуд” Максим Микитась отримав контроль над 75% акцій приватної фірми ТОВ “Укрбуд Девелопмент”, яка має ліцензію на використання логотипу держкорпорації.
Микитась перебуває у в\’язниці, його звинувачують у ще одній ймовірній схемі хабарництва, включно з контрактом на метро, яку він заперечує. У заяві Reuters він сказав, що жоден із ресурсів державної корпорації не використовувався приватною компанією, яку він опосередковано контролює.
За словами Майбороди, Микитась використовував Татарова для складних завдань, у тому числі для дачі хабаря від імені “Укрбуд Девелопмент”. Майборода розповів, що раніше отримував регулярні вказівки від Микитася передавати Татарову суми готівки. У своїй заяві для Reuters Микитась звинуватив Майбороду в “неправдивих свідченнях” і поведінці “загнаного в кут” після того, як його звинуватили в корупції. За його словами, контакти та вплив Татарова “дуже перебільшені”.
Майборода сказав, що Татаров був спритним оператором, працював далеко від офісу в кафе, де він зустрічався зі своїми контактами, і використовував зашифровані програми для спілкування. “Він знав про правоохоронні органи і попереджав нас бути обережними, не кажучи майже нічого по телефону”, – сказав Майборода Reuters.
За його словами, Татаров або сам збирав готівку, або посилав для цього водія. Майборода сказав, що гроші були підписані Татаровим і враховані як витрати на будівництво. Майборода показав Reuters, за його словами, список хабарів, зафіксований у електронній таблиці, на загальну суму 1,8 мільйона доларів, сплачених Татаровим. Він також поділився трьома підписаними касовими чеками, які відповідали записам у списку. Майборода зазначив, що підписантом був Татаров, а список хабарів – з рахунків “Укрбуд Девелопмент”. Reuters не зміг незалежно перевірити це.
Reuters поділився квитанціями з Микитасем і Татаровим. Микитась сказав, що вони підробка. Татаров не відповів. Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) повідомило, що експерти мають вивчити матеріали для їх перевірки.
НОВА РОЛЬ
Зеленський призначив Татарова радником з питань правоохоронних і силових структур у серпні 2020 року. Зеленський заявив, що було б несправедливо зараховувати всіх чиновників, які працювали на Януковича, до представників старої гвардії. “Головне, щоб людина була чесною”, – сказав Зеленський журналістам через кілька днів після призначення Татарова.
Незабаром після цього незалежне відомство НАБУ відкрило кримінальне провадження щодо Татарова за підозрою в організації давання хабаря чиновнику МВС у 2017 році від імені “Укрбуд Девелопмент”.
Ймовірний хабар – безкоштовне паркувальне місце для чиновника МВС в обмін на низьку оцінку державної землі – видається скромним. Але НАБУ підрахувало, що занижена оцінка землі обійшлася державі в 81 млн грн (тоді $3,1 млн).
У записах WhatsApp, отриманих слідчими та Reuters, є вказівка Татарова бухгалтеру “Укрбуд Девелопмент” надати чиновнику паркомісце в київському новобудові зі “100% знижкою” в подяку за його зусилля. Представник Міністерства внутрішніх справ сказав Reuters, що придбав місце для паркування за ринковою ціною, і заперечував оцінку.
Двоє високопоставлених представників правоохоронних органів повідомили Reuters, що Микитась зізнався у хабарі на відеозаписі в жовтні 2020 року, на якому він сказав, що Татаров організував оплату. Татаров не коментував це питання. У тюремному інтерв’ю українському новинному сайту, опублікованому 22 грудня 2020 року, Микитась виступив з критикою Татарова. “Ми з Татаровим все робили разом, але якщо Татаров сидить в Офісі президента, то чому я маю сидіти в тюрмі?”
НАБУ готувалося видати наказ про арешт Татарова, повідомили агентству Reuters двоє представників правоохоронних органів, озброївшись доказами, включаючи повідомлення, іншу кореспонденцію та незалежні оцінки. Але перш ніж НАБУ встигло щось зробити, Генпрокурор Ірина Венедіктова, екснардеп від Зеленського, внесла зміни в команду, яка вела справу. На початку грудня 2020 року вона залучила нових прокурорів, включаючи себе. Через три тижні її відомство передало справу до СБУ.
Потім, у січні 2021 року, Микитась відмовився від своїх зізнань. Він сказав Reuters, що звинуватив Татарова в тому, що він помилково вважав, що адвокат та інші намагалися вкрасти його бізнес. Тим часом розслідування СБУ застопорилося. Тоді суд у Києві відмовив слідчим у додатковому часі, і у квітні 2022 року державні обвинувачі закрили справу на цій підставі.
Керівник НАБУ в цей період Артем Ситник заявив Reuters, що вважає справу закритою з політичних мотивів. Він сказав, що його агентство представило вагомі докази, включаючи повідомлення Whatsapp. Ситник, який залишив свій пост у квітні 2022 року після семирічного терміну, заявив, що бюро “виконувало свою роботу” у розслідуванні Татарова, але “втрутилася судова система і не дала зробити те, що потрібно”. Ситник сказав, що його не повідомляли заздалегідь про те, що справу забирають у його відомства, і назвав цей крок “повністю нелегітимним”.
Речник Офісу Генерального прокурора заявив у заяві Reuters, що зміни Венедіктової в команді обвинувачення були пов\’язані з “винятковою складністю” справи. Згодом справу було вилучено з НАБУ, сказав речник, за постановою Київського районного суду.
Речник звинуватив НАБУ в тому, що він не передав докази СБУ. Відмова суду в продовженні розслідування означає, що прокурори не мали “можливості всебічно, всебічно та неупереджено дослідити всі обставини кримінальних правопорушень”, додав речник.
Зеленський усунув Генпрокурора Венедіктову у липні 2022 року в рамках чистки посадовців після вторгнення, звинувачених у невикоріненні російських агентів або симпатиків зі своїх відомств. Він призначив її послом у Швейцарії. Її заступник Олексій Симоненко подав у відставку в січні 2023 року після того, як ЗМІ повідомили, що він відпочивав в Іспанії під час війни. Ані Венедіктова, ані Симоненко не дали коментарів до цієї статті.
“ЗЕЛЕНИЙ КАРДИНАЛ”
Татаров – не єдиний скандальний елемент із найближчого оточення Зеленського. Так само й глава президентської адміністрації Андрій Єрмак, соратник Зеленського за попередньою кар’єрою у світі розваг. Єрмак також не відповів на запитання до цієї статті.
Син радянського дипломата, Єрмак раніше працював у кіно та на телебаченні. Нині він часто буває поруч із Зеленським на засіданнях уряду та масових заходах. Його знають серед іноземних дипломатів як “зеленого кардинала” через його відомий вплив і те, що, як і його бос, він почав носити хакі.
У березні 2020 року, через місяць після того, як Єрмак очолив Офіс Президента, з’явилися відеозаписи, на яких брат Єрмака Денис, нині військовий, обговорює призначення на державні посади та пропонує йому відкрити двері. Денис підтвердив, що на записі був він, але сказав, що перевіряв кандидатів та ідеї для проєктів, які він пропонував уряду через звернення громадян, і що записи були змонтовані з політичною метою дискредитувати його брата. Андрій Єрмак також прокоментував записи як політичну хитрість.
Записи зробив колишній інструктор міліції Дмитро Штанько, який загинув під час бойових дій на сході України у жовтні 2022 року, повідомляє його вдова Людмила Бєлєвцова. Вона розповіла Reuters, що метою Штанька було викрити хабарництво високого рівня, і що її чоловік керувався почуттям обов\’язку. “Він хотів, щоб Україна була нормальною країною”, – сказала вона.
Питання щодо самого Зеленського виникли в жовтні 2021 року, коли з\’ясувалося, що він використовував офшорні компанії для управління своїми статками, а незадовго до обрання президентом він передав частку у фірмі на Британських Віргінських островах партнеру. Цей партнер, Сергій Шефір, згодом став головним помічником Зеленського, працюючи на громадських засадах. У жовтні 2021 року Зеленський заявив українському телеканалу ICTV, що офшорна домовленість мала захистити його телевізійний бізнес від політичного тиску з боку уряду Януковича. Перевірка Національного агентства з питань запобігання корупції у жовтні 2021 року не виявила “доказів незаконного збагачення”.
Шефір сказав Reuters, що вся його бізнесова діяльність була законною, а всі необхідні податкові декларації були подані. “Згідно з отриманими доходами та поданими деклараціями я сплатив усі податки та інші обов’язкові платежі, передбачені законодавством України“, – сказав він.
Шефір зазначив, що Зеленський подав усі необхідні декларації про майно та доходи. За його словами, їх перевірили антикорупційні органи, і “порушень антикорупційного законодавства не виявлено”.
Адміністрація Зеленського також викликала критику за закупівлю товарів за ціною вище ринкової. У січні українські ЗМІ повідомляли, що Міністерство оборони закуповує яйця вдвічі дорожче, а картоплю – майже втричі дорожче. Через статтю заступник міністра оборони подав у відставку. Зараз його притягують до кримінальної відповідальності за придбання неякісного обладнання за завищеними цінами. В’ячеслав Шаповалов у заяві Reuters через свого адвоката заперечував правопорушення та заявив, що ніколи не шукав невигідних контрактів.
Опозиційний депутат Ярослав Железняк заявив, що західні донори повинні звертати увагу на повідомлення про корупцію. Згідно з даними Ukraine Support Tracker Кільського інституту світової економіки, більш ніж 41 країна надала Україні цивільну та військову допомогу на загальну суму понад 140 мільярдів доларів, у тому числі понад 70 мільярдів із США.
Железняк сказав Reuters, що якщо не подолати корупцію, західні донори ризикують втратити значні суми. “Тепер вони крадуть наші гроші”, – сказав він про чиновників, які толерували хабарництво. “У майбутньому вони можуть вкрасти ваші гроші”.
У зв’язку з більшим попитом на підзвітність з боку українців, Зеленський зробив гучні кроки для боротьби з корупцією під час війни. 11 серпня він звільнив усіх регіональних керівників військкоматів після того, як перевірка виявила ймовірні зловживання чиновників, зокрема незаконне збагачення та допомогу призовникам у втечі. Раніше цього місяця поліція затримала одного з найбагатших людей України Ігоря Коломойського за підозрою у шахрайстві та відмиванні грошей. Коломойський заперечував свою провину.
12 вересня, після громадського обурення, Зеленський наклав вето на закон, який дозволяв би посадовцям тримати в секреті обов’язкове розкриття активів протягом року.
Антикорупційні органи України подвоїли свою роботу і кажуть, що вони досягли більшого прогресу, ніж будь-коли з моменту свого створення в 2015 році. Згідно з даними, у першій половині цього року вони розпочали майже 300 справ і направили до суду 58 обвинувальних актів. Нинішній очільник НАБУ Семен Кривонос сказав Reuters, що його агентство надає пріоритет злочинам воєнного часу в ключових секторах, таких як оборона та відбудова, і залучає високопосадовців.
ЗЕМЛЯ ДЛЯ ГЕРОЇВ
Думка про те, що корупція зберігається під час війни, дуже поширена серед кількох десятків мешканців, опитаних Reuters під час відвідування кількох міст і сіл на північ від Києва, які торік були охоплені бойовими діями. Є також надія, що після загибелі на війні такої кількості людей країна досягла переломного моменту з точки зору погляду на корупцію.
Вказуючи на провулок в Ірпіні, де російські солдати розстріляли волонтерів, які розносили мешканцям їжу, 44-річна місцева жителька Галина каже, що зараз, коли вона має справу з місцевими чиновниками, “ані натяку на хабарі вже немає”.
Каленюк, борець з корупцією, вважає, що війна створила незворотний тиск на реформи. За її словами, після вторгнення Росії все змінилося. “Попит на зміни в суспільстві величезний. Як і вимоги щодо реформ, щоб досягти того, чого хочуть люди: інтеграції в НАТО та Європейський Союз”.
Оригінал статті англійською мовою можна прочитати тут.
