Український уряд вніс до парламенту законопроєкт, що стосується мобілізації, військового обліку та проходження військової служби. Ініціатором проєкту названо прем\’єр-міністра Дениса Шмигаля.
Документ з номером 10378 було зареєстровано у Верховній Раді у понеділок, 25 грудня. Він має назву “Проєкт закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби”.
Його статус позначено як “Одержано Верховною Радою України та передано на розгляд керівництву”.
Також у парламенті Кабміном було зареєстровано законопроєкт “Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за військові правопорушення” (реєстр. № 10379).
Картка законопроєкту через кілька хвилин стала недоступною до перегляду на сайті Верховної Ради. Але журналісти встигли завантажити пояснювальну записку.
Так, у законопроєкті пропонують, що повістка про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки може бути надіслана громадянину через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста або на електронну пошту.
Уряд також пропонує, що повістка може бути вручена громадянину особисто:
у приміщенні військкомату його представниками;
за місцем проживання (перебування) представниками ТЦК або поліціянтами;
за місцем роботи співробітниками військкомату, роботодавцем або поліціянтом;
у громадських місцях представниками ТЦК або поліціянтами.
Ключові витяги із законопроєкту про мобілізацію українців, який вніс Кабінет міністрів України до Верховної Ради:
- На сільради, селищні та міськради поклали повноваження забезпечувати організацію призову громадян, доводити до відома громадян розпорядження керівників військових адміністрацій та керівництва ТЦК про проведення мобілізації та виклик військовозобов\’язаних до ТЦК. Крім того, сільські, селищні та міськради мають забезпечувати прибуття громадян на збірні пункти.
- Місцеві держадміністрації отримують нове повноваження – сповіщати та забезпечувати прибуття громадян на збірні пункти та у військові частини.
- Підприємства, організації зобов\’язані забезпечувати оповіщення та прибуття громадян, які призиваються за мобілізацією.
- Нові обов\’язки громадян: реєструватися в електронному кабінеті призовника, військовозобов\’язаного, резервіста, проходити медогляд, з\’являтися за викликом у ТЦК у строки й місце, зазначені в повістці.
- Усі військовозобов\’язані повинні протягом 60 днів з дня оголошення мобілізації або протягом 20 днів з дати її продовження прибути до ТЦК, незалежно від отримання повістки. Поважні причини для неприбуття – перешкоди стихійного характеру, хвороба громадянина та смерть близького родича (батьки, дружина, діти, рідні брати, сестри, дід, баба) або близьких родичів дружини.
- Під час мобілізації всі громадяни України (немає поділу за статтю – Ред.) з 18 до 60 років повинні мати при собі військово-облікові документи і пред\’являти їх ТЦК.
- Новація щодо відстрочки – для 1 і 2 групи інвалідності. 3 групу прибрали. Цікавий момент – відстрочка для жінок – якщо вони перебувають у декреті до 3 років дитини або якщо дитина потребує догляду до 6 років, а також вагітні жінки. Відстрочка надаватиметься тільки чинним депутатам Верховної Ради – усі минулі скликання підлягають мобілізації.
- Відстрочка для студентів тільки денної або дуальної форми навчання, які здобувають вищий рівень освіти, ніж попередній рівень за тим самим напрямом, а також докторантам.
- Відстрочка для педпрацівників і наукових співробітників, тільки якщо вони працюють на повну ставку.
- Нові правила броні – бронюються чиновники категорії “А”. А категорія “Б” і “В” – тільки до 50% від загальної кількості військовозобов\’язаних.
- Запроваджується базова військова служба для всіх громадян віком до 25 років. Від її проходження звільняються інваліди, ті, хто вже пройшли військовий вишкіл, а також особи, які пройшли військовий вишкіл до набуття громадянства України.
- Базова військова служба триватиме до 5 місяців.
- Зниження нижньої планки віку для мобілізації з 27 до 25 років.
1. Будуть демобілізовані солдати-строковики, які були призвані на службу до моменту оголошення воєнного стану.
2. Громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов\’язані протягом 30 днів уточнити адресу проживання, номер контактного телефону, електронну пошту та інші військово-облікові дані:
– у разі перебування на території України шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку або за своїм місцем проживання чи до центру надання адміністративних послуг;
– у разі перебування за кордоном – шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, зазначених на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку.
Законопроектом про мобілізацію передбачається розсилка повісток через електронні кабінети, які зобов\’язані будуть створити всі військовозобов\’язані, а також електронною поштою.
Звідки воєнкоми візьмуть дані електронної пошти (якщо військовозобов\’язані не проявлять свідомість і не зареєструють самі себе в електронному кабінеті) не дуже зрозуміло.
З\’явилася інформація щодо відповідальності за неявку в ТЦК за новим законопроєктом про мобілізацію.
Станом на цей момент повний текст законопроєкту ще не опублікований.
Для громадян, які порушили законодавство про мобілізацію, можуть бути застосовані “тимчасові заходи”. Такі особи вносяться до реєстру боржників і до них застосовуються такі обмеження:
- заборона на виїзд за кордон;
- заборона на проведення операцій з рухомим і нерухомим майном;
- обмеження у праві керувати транспортними засобами та отриманні водійського посвідчення;
- обмеження прав розпоряджатися коштами та іншими цінностями;
- відмови в підписанні кредитних договорів;
- зупинка отримання пільг і послуг від держави.
Зазначені тимчасові заходи будуть анулюватися за повідомленням керівника ТЦК.
У новому законопроєкті про військову службу, який готують для голосування у Верховній Раді, вказано повний перелік категорій громадян, які за новим законопроєктом звільняються/отримують відстрочку від мобілізації під час воєнного стану.
У тексті законопроєкту вказані підстави для звільнення військових зі служби в період дії воєнного стану.
Там є пункт про те, що військовий може звільнитися через три роки безперервної служби під час воєнного стану.
Також у законопроєкті міститься норма про право військових на ротацію після 6 місяців на передовій. При цьому час їхнього перебування в тилу не може бути більше 2 місяців.
Крім того, протягом 6 місяців після набуття чинності закону звільняються зі служби строковики, які служили на момент початку повномасштабної війни. Але їх можуть мобілізувати через 6 місяців після звільнення зі служби.
Також законопроєкт скасовує право на відстрочку для тих, хто здобуває другу вищу освіту (залишають тільки для тих, хто здобуває першу).
При цьому студентам, які здобувають другу освіту, дається право довчитися нинішній навчальний рік. Тобто, втратять вони право на відстрочку не одразу, а в червні.
Одне з положень законопроєкту щодо військової служби, який Кабінет міністрів вніс учора до Верховної Ради – можливість мобілізувати інвалідів третьої групи.
Про це йдеться в тексті законопроєкту.
Повний список захворювань, за якими людині присвоюють третю групу – на скріншотах постанови Кабміну №10 від 2015 року.
Наводимо окремі захворювання звідти:
– відсутність одного ока, сліпота на одне око
– параліч кисті, культя верхньої кінцівки, відсутність пальців
– культя стегна або гомілки. Вкорочення ноги на 7 сантиметрів або більше
– відсутність нирки, легені або сечового міхура
– кастрація у чоловіків
– неоперабельний дефект щелепи, за якого людина не може нормально жувати і втрачає вагу
– карликовість зі зростом нижче 130 сантиметрів у чоловіків і 120 сантиметрів у жінок.
Чоловікам призовного віку, які перебувають за кордоном, робитимуть паспорти тільки за пред\’явленням військово-облікових документів.
Це стосується як внутрішніх, так і закордонних паспортів.
У пояснювальній записці зазначається, що законопроєкт має створити умови для “належного укомплектування бойових підрозділів під час відсічі збройної агресії проти України”.
Автори законопроєкту очікують, що у разі його прийняття покращиться процес комплектування особовим складом Збройних Сил України та інших військових формувань під час проведення мобілізації.
Наразі цей законопроєкт мають розглянути у Раді. Таким чином, пропозиції можуть бути змінені.
Українці вже назвали цей законопроект геноцидом.
