З листопада 2025 року на Житомирщині тривають процедури закупівель на реконструкцію трьох ділянок доріг державного значення загальною очікуваною вартістю понад 1,25 мільярда гривень. Одну закупівлю скасували і оголосили повторно, інші дві досі тривають, проте переможця так і не обрали. Журналісти звернулися з запитом до Служби відновлення І розвитку інфраструктури у Житомирській області, щоб з’ясувати причини тривалого пошуку підрядника і повторного оголошення тендеру.
Що відомо про ремонти доріг
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області (Служба відновлення) у листопаді 2025 року оголошувала три тендери загальною очікуваною вартістю понад 1,25 мільярда гривень. Планують реконструювати автомобільну дорогу загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянках км 58+000 – км 62+200 та км 52+250 – км 58+000 та М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73. Джерелом фінансування усіх цих закупівель вказано Державний бюджет України.
Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 58+000 – км 62+200
Дорога Житомир-Чернівці. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області 19 листопада 2025 року оголосила закупівлю на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 58+000 – км 62+200. Очікувана вартість реконструкції була 331 мільйон 504 тисячі 60,80 гривень.
За ці кошти планують реконструювати 4200 метрів дороги в межах села Красносілка. Зокрема, демонтувати і розчистити старі конструкції та провести ремонт дороги, облаштувати електроосвітлення дороги, встановлення автономного електричного освітлення на пішохідних переходах та зупинках громадського транспорту, перевлаштування мереж зв’язку, будівництво мосту через річку Ібр, перевлаштування і заміна водопровідних труб під основною дорогою, облаштування систем водовідведення та дощової каналізації тощо. Після проведення реконструкції дорога матиме ІІ категорію, ширину проїзної частини – 7,5 метра. Дорожній одяг складатиметься з щебенево-піщаної підсипки, бітумної емульсії, шарів асфальтобетонної суміші з верхнім шаром з щебенево-мастикового асфальтобетону.
Читати ще
На Житомирщині шукають підрядника, який за 331 мільйон реконструює частину дороги Житомир-Чернівці
На торги подалися три учасника: ТОВ “Росдорстрой” з кінцево пропозицією 239 мільйонів 674 тисячі гривень, ТОВ “Енергетично-дорожнє будівництво” з кінцевою пропозицією 239 мільйонів 675 тисяч гривень та ТОВ “Онур Конструкціон Інтернешнл” з кінцевою пропозицією 273 мільйони 300 тисяч гривень.
Реєстр пропозицій. Скрин з платформи Prozorro
Переможець торгів мав завершити роботи до 31 грудня 2026 року. Проте пропозиції усіх трьох учасників відхилили, а 10 лютого 2026 року торги відмінили. 27 лютого Служба відновлення оголосила повторну закупівлю. Очікувана вартість робіт не змінилися, проте змінилися терміни закінчення робіт та вимоги до підрядника.
У відповіді на запит Суспільного у Службі відновлення пояснили, що згідно з документацією, тривалість будівництва дороги — 13 місяців. Тому при оголошенні нового тендеру термін закінчення виконання робіт змінився. Також змінилися вимоги до підрядника щодо терміну виконання аналогічного договору — з 8-ми до 5-ти років згідно рекомендацій Агентства відновлення.
“Завершення розпочатих раніше ремонтно-будівельних робіт на ділянках дороги Н-03 дозволить з’єднати національною дорогою Чуднівську та Любарські громади, поліпшити безпеку руху, зменшити час подорожі, забезпечити якісну логістику з Хмельницькою областю та комфорт водіїв та мешканців громад”, — зазначили у Службі відновлення.
Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 52+250 – км 58+000
Дорога Житомир-Чернівці. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області
Служба відновлення 21 листопада 2025 року оголосила закупівлю на реконструкцію автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 52+250 – км 58+000. Очікувана вартість реконструкції була 593 мільйони 797 тисяч 596 гривень.
За ці кошти планують реконструювати 5750 метрів дороги у Вільшанській громаді. Зокрема,демонтувати і розчистити старі конструкції та провести ремонт дороги, облаштувати електроосвітлення дороги, перевлаштування мереж зв’язку, облаштування систем водовідведення та дощової каналізації тощо. На цій ділянці дороги є діючий залізничний переїзд (Південно-Західна залізниця, перегін станцій Чуднів-Волинський – Разіно). Відповідно до вимог, дороги II категорії не повинні перетинатися із залізницею на одному рівні, тому тут буде збудований шляхопровід через залізницю.
На торги подалися два учасника: ТОВ “ОНУР Конструкціон Інтернешнл” з кінцевою пропозицією 531 мільйон 320 тисяч гривень та ТОВ “Автомагістраль-Південь” з кінцевою пропозицією 531 мільйон 321 тисячу гривень.
Реєстр пропозицій. Скрин з платформи Prozorro
16 січня 2026 року Служба відновлення опублікувала повідомлення про намір укласти договір з ТОВ “ОНУР Конструкціон Інтернешнл”. У відповідь на запит Суспільного Служба відновлення повідомила, чому договір наразі ще не уклали.
“З 22 січня 2026 почався термін на укладання договору щодо Закупівлі, проте у зв’язку із затримкою документально підтверджених надходжень бюджетних призначень на 2026 рік за бюджетною програмою 3111020 “Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування” за рахунок коштів загального фонду державного бюджету, що унеможливлює реєстрацію фінансових зобов’язань, відповідно до затвердженого наказом Міністерства фінансів від 02.03.2012 №309 “Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України”, у Замовника виникла обґрунтована необхідність у продовженні строку укладення договору на Закупівлю. Таким чином, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів, а саме до 16.03.2026”, — йдеться у відповіді.
Ця закупівля потрапила під моніторинг Держаудиту, а 16 лютого 2026 року Держаудит надіслав Службі відновлення запит на пояснення:
Запит на пояснення. Скрин з платформи Prozorro
М-06 Київ – Чоп на ділянці км 129,6 – км 151,73
Дорога Київ-Чоп. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області
Служба відновлення 21 листопада 2025 року оголосила закупівлю на реконструкцію автомобільної дороги М-06 Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) на ділянці км 129,6 – км 151,73. Очікувана вартість робіт — 325 мільйонів 344 тисячі 835 гривень.
За ці кошти планують провести першу чергу реконструкції 22-кілометрової об’їзної міста Житомир, що пролягає між селами Глибочиця та Іванівка. зокрема, відремонтувати 462 метри дороги, у тому числі міст через річку Кам’янку довжиною 54 метри. Документацією передбачено, що під час 1-ї черги реконструкції: відновлять тимчасову організацію руху на існуючому об’їзді, розберуть старе покриття підходів до мосту через Кам’янку, влаштують новий дорожній одяг, місцеві проїзди з в’їздами у двори та тимчасову схему організації дорожнього руху тощо. За інформацією Служби відновлення, ця ділянка вважається однією з найгірших ділянок траси М-06.
На торги подалися три учасника: ТОВ “Європейська дорожньо-будівельна компанія” з кінцевою пропозицією 290 мільйонів 4 тисячі гривень, ТОВ “Автомагістраль-Південь” з кінцевою пропозицією 315 мільйонів 373 тисячі гривень та ONUR Taahhut Tasimacilik İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi (Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет ве Санаї Анонім Ширкеті) з кінцевою пропозицією 315 мільйонів 373 тисячі 275 гривень.
Реєстр пропозицій. Скрин з платформи Prozorro
Згідно з інформацією на Prozorro, спочатку Служба відновлення обрала переможцем ТОВ “Європейська дорожньо-будівельна компанія”, проте ТОВ “Автомагістраль-Південь” поскаржилася на це рішення до АМКУ. Антимонопольний комітет виявив порушення і зобов’язав замовника скасувати рішення про обрання переможця.
Рішення АМКУ. Скрин документів з платформи Prozorro
21 січня Служба відновлення скасувала попереднє рішення та відхилила тендерну пропозицію ТОВ “Європейська дорожньо-будівельна компанія”. 5 лютого замовник також скасував рішення щодо наступного учасника та відхилив пропозицію ТОВ “Автомагістраль-Південь” та розпочав розгляд пропозиції третього учасника — ONUR Taahhut Tasimacilik İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi.
Служба відновлення на запит Суспільного повідомила, що 10 лютого розгляд пропозиції продовжили відповідно до вимог частини десятої статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” до 20 робочих днів. Тобто, наразі замовник перевіряє документи учасника перед ухваленням остаточно рішення.
Чому довго обирають підрядників та відміняють тендери
За інформацією Служби відновлення, причини такої тривалості процедур закупівель і відміни торгів відрізняються залежно від об’єкта. Зокрема, через бюджетні затримки, перевірку документів учасників, а також розгляд скарг та процедур оскарження дискваліфікацій.
“Зазвичай причинами відміни торгів через відхилення тендерних пропозицій є недостатня підготовка учасниками тендерних пропозицій та допущені помилки в тих документах, які не даються на виправлення за 24 год згідно законодавства. Оскільки закупівлі оголошені за розробленими проектними документаціями, то час реалізації проекту зазначено по кожному обʼєкту в експертному звіті, тобто оскарження не впливає на строк реалізації проекту. Оскарження впливає на час прийняття рішення замовником, тобто затягується час перебігу самої процедури, а в подальшому відповідно відтягується час на укладення договору, оскільки на кожному етапі торгів і кожне рішення замовника може бути оскаржене”, — йдеться у відповіді.
У Службі відновлення зазначили, що висока конкуренція впливає на вартість проектів: чим вища конкуренція, тим більша вірогідність, що кінцева вартість проєкту на аукціоні буде меншою.
