Щонайменше четверо народних депутатів, які виїхали з України та не працюють у парламенті, досі залишаються з мандатами. Йдеться про Ярослава Дубневича, Артема Дмитрука, Олександра Куницького та Сергія Шахова.
Тему депутатів, які після початку повномасштабної війни опинилися за кордоном, знову порушили у відео, опублікованому на Facebook-сторінці «Дмитро Костюк — народний депутат України — Фан». У підписі до ролика йдеться про парламентарів, які не приїжджають в Україну та не відвідують засідання Верховної Ради, але продовжують мати депутатські повноваження.
Дмитро Костюк обраний від округу №65 на Житомирщині й нині залишається народним депутатом IX скликання.
Хто з депутатів досі має мандат
Громадська ініціатива «Голка» у своєму дослідженні назвала щонайменше чотирьох мажоритарників, які виїхали з країни, не працюють у парламенті, але зберігають депутатські мандати.
Ярослав Дубневич — обраний від округу №120 на Львівщині. На офіційному сайті парламенту він і зараз значиться народним депутатом та членом групи «Партія “За майбутнє”».
Артем Дмитрук — округ №133, Одеська область. У чинному складі Ради він залишається членом депутатської групи «Відновлення України».
Олександр Куницький — округ №169 на Харківщині. Він досі значиться членом фракції «Слуга народу» та Комітету з питань правоохоронної діяльності.
Сергій Шахов — округ №114 на Луганщині. На сайті Ради він досі має статус народного депутата та члена групи «Довіра».
В актуальному складі Верховної Ради навпроти цих чотирьох депутатів немає дати припинення повноважень. Загалом нині у парламенті значаться 390 народних депутатів із конституційного складу у 450.
Чому тривала відсутність не означає автоматичну втрату мандата
Сам факт того, що депутат тривалий час перебуває за кордоном або не приходить на пленарні засідання, не записаний у Конституції як окрема автоматична підстава для припинення його повноважень.
Стаття 81 Конституції України передбачає дострокове припинення депутатського мандата, зокрема, після особистої заяви про складення повноважень, обвинувального вироку, припинення громадянства, виїзду на постійне проживання за межі України, порушення вимог щодо несумісності або смерті.
Причому у випадку припинення громадянства або виїзду саме на постійне проживання за кордон рішення про дострокове припинення депутатських повноважень має ухвалити Верховна Рада.
Тому поняття «перебуває за кордоном» і конституційне «виїхав на постійне проживання за межі України» юридично не можна автоматично прирівнювати одне до одного.
Проблема ширша за чотири прізвища
За підрахунками «Голки», без повноцінного представництва зараз залишаються 47 мажоритарних округів. На 26 із них вибори не відбулися ще у 2019 році через окупацію територій, ще 21 округ став вакантним уже під час роботи Верховної Ради IX скликання.
Четверо депутатів із мандатами, які фактично не працюють у парламенті, додають до цього ще одну проблему: формально їхні округи мають представників у Верховній Раді, але фактично виборці не отримують від них парламентської роботи.
У ролику, який став приводом для нового обговорення, звучить і політичне питання — чому такі депутати залишаються потрібними владі.
