16.05.2024 на черговій нараді керівників закладів загальної середньої освіти громади за участі міського голови Сергія Орлюка, його заступниці Олени Петрівської та начальниці фінансового управління міської ради Олени Геденач було проаналізовано стан галузі освіти, обговорено шляхи економії бюджетних коштів для функціонування мережі шкіл.
Начальник управління освіти і науки Валентина Адаменко навела дані щодо уже вжитих керівниками ЗЗСО заходів економії: відміна від поділу класів для вивчення окремих предметів, закриття факультативів та гуртків, оптимізація існуючої мережі класів шляхом об’єднання класів з низькою наповнюваністю, обмеження щодо відкриття 1-х та 10-х класів з наповнюваністю менше 30 осіб, неоплачувана заміна уроків та ін. Наголосивши при цьому, що навіть такі непопулярні кроки не дають можливості ліквідувати недостатність коштів, необхідних для збереження мережі із 15 шкіл та 14 дитячих садків.
На жаль, війна негативно вплинула на чисельність дитячого населення громади. За два роки контингент учнів знизився майже на 2 тисячі і становить близько 7 тис. учнів. Більше ніж у 2,5 рази зменшилась кількість вихованців дитячих садків, яких на сьогодні налічується трохи більше 1 тисячі.
Змінились підходи до формування освітньої субвенції, яка:
👉 нараховується лише на класи з чисельністю більше 27 осіб
не враховує оплату праці педагогів, які не в,икладають предмети (психологи, соціальні педагоги, педагоги-організатори, бібліотекарі, логопеди, асистенти, вихователі ГПД та ін.)
👉 не враховує оплату годин шкільного компоненту (факультативів, курсів за вибором, додаткових годин)
не враховує оплату за поділ класів на групи для вивчення іноземної та української мов, трудового навчання, інформатики, фізкультури,
👉 не враховує оплату годин за педагогічний патронаж (індивідуальне навчання хворих дітей)
👉 не в повному обсязі здійснюється фінансування інклюзивного навчання тощо.
Як наслідок, це призвело до суттєвого недофінансування закладів загальної середньої освіти за рахунок коштів державної освітньої субвенції, що станом на сьогодні складає близько 30 млн. грн., які неможливо ліквідувати за рахунок міського бюджету.
Вихід з цієї непростої ситуації лише один – створення ефективної мережі закладів освіти шляхом ліквідації таких, що мають низьку наповнюваність або ж не мають відповідної матеріально-технічної бази, тих, що не можуть забезпечити дітям належних безпекових умов.
Саме тому управлінням передано на розгляд міської ради рішення щодо ліквідації гімназії № 6 та 14, дошкільних закладів №№ 5,17 та 27, у складі яких протягом 2-х років працюють лише короткотривалі групи з відвідуваністю 25-40 осіб.
Наступним проєктом передбачено затвердження соціальної програми підтримки дітей пільгових категорій, які, відповідно до чинного законодавства, мають право на пільгове харчування у закладах загальної середньої освіти, шляхом виплати родинам компенсації за харчування (близько 700 грн. на місяць на одну дитину) у разі неможливості роботи шкільних харчоблоків.
Про можливі закриття шкіл та садочків написав один з депутатів міської ради – Віталій Березовенко.
Тому що послідовні?
Спочатку тиждень тому на сесію нам виносять рішення про план трансформації мережі закладів освіти громади до 2027 року, відповідно до якого всі школи, ліцеї, гімназії мають працювати беззастережно у наступні роки. Ні про яке закриття будь-яких навчальних закладів мова у ньому не йде. Лише по деяких гімназіях з 1 вересня припиняється набір до 10 класу. Депутати цей план затверджують і він набуває чинності 13 травня.
А вже 16 травня (вчора) на сайті міської ради з’являється проект рішення про ліквідацію двох шкіл – шостої та чотирнадцятої. Саме ліквідацію. При тому, що на кількох попередніх комісіях, зустрічах, погоджувальних радах депутатам озвучувалася ідея від чиновників міськвиконкому об’єднати у перспективі окремі школи. Зокрема, сьому та чотирнадцяту. Ідея (до речі, можлива для обговорення) у тому, що, з одного боку – скорочуються витрати на адмінперсонал шкіл (директор, кілька завучів тощо), з іншого боку: учні з одного й іншого навчальних закладів будуть об’єднані в одному (хоч і залишаться навчатися у своїх приміщеннях) і таким чином зросте середня наповнюваність класів об’єднаної школи, що, своєю чергою, призведе до збільшення розміру освітньої субвенції для них. Так нас, депутатів, запевняли. Про шосту школу взагалі нічого не чув.
І от вчора – проект рішення про ліквідацію цих шкіл. Всупереч прийнятому нами ж рішенню про трансформацію мережі. А перед цим – про ліквідацію дитсадків. Проекти рішень є безглуздими як з правової точки зору, так і з елементарної людської логіки. При цьому, особисто мною пропонувалися різні варіанти виходу з ситуації, яка склалася в освіті (та й не тільки в цій галузі). Здається, чути не хочуть, а визначитися зі своїми планами не можуть. І загалом – відсутність послідовності в діях є головною проблемою у вирішенні будь-яких питань життєдіяльності міста.
Ще один депутат міської ради – Денис Заремський – висловився стосовно ініціативи закриття шкіл та садочків
Знаходжусь у тихому шоці. Згадав, як ми разом з Сергійом Орлюком (тоді ще депутатом обласної ради) реагуючи на запрошення людей приїжджали на громадські слухання в одну з громад Бердичівського району, щоб не допустити закриття по селах кількох шкіл. Пройшло чотири роки, і я бачу на офіційному порталі міста Бердичева проекти рішення про закриття двох шкіл у місті Бердичеві (6 та 14) за підписом та погодженням Сергія Орлюка.
Пробито останнє дно, мене нудить від цього блюзнірства, цієї підлості та лицемірства. А що було чотири роки тому, чергова політична гра в якій нас просто використовували заради піару? Як сьогодні після всього піднімається рука закрити школи у мікрорайоні, який і так обділений увагою влади? Чи не соромно потім буде робити нове фото з дітками зарази чергової брехні та показухи в Інтернеті?
Чому не було обговорення даного питання на відповідній профільній депутатській комісії? Питань багато та всі без відповіді. Після знищення галузі ЖКГ поступово перейшли на освіту. А що далі – медицина, культура? Де крапка у цьому безкінечному процесі хаосу та безвідповідальності?
Розчарування, біль, та зневіра. Остаточна зневіра у людяності, порядності та чесності усіх, хто виносить зараз дане рішення на розгляд сесії. Як депутат Бердичівської міської ради, ніколи не підтримаю закриття закладів освіти. Але мені болить. Адже за ці кілька років зруйновано все, що мало були розбудовано.
Команда міського голови остаточно дискредитувала себе. Та незважаючи на це, гімназія 14 та 6 школа мають бути врятовані. Сподіваюсь на єдність депутатського корпусу у даному питанні. Хоча знаю позицію окремих депутатів, які на постійних комісіях постійно говорили про закриття шкіл як про “непопулярне, але потрібне рішення”. Подивимось. Наша боротьба тільки починається. Терпіння вичерпалось…
