Граждане сегодня наблюдают большое количество открывающихся пунктов обмена иностранных валют небанковских финансовых учреждений. Воспользовавшись услугами нескольких из них, меня очень насторожил тот факт, что ни в одном «валютном обменнике» мне не выдали квитанцию об обменно-кассовой операции. Даже после моей настоятельной просьбы, сотрудницы отказались выдавать квитанции, ссылаясь, то на неработающий принтер или же просто отвечали, что квитанции мы не выдаем. Легальны ли они? Кто их контролирует? Каковы объемы черного валютного рынка? И кому сегодня выгоден недопуск на рынок легальных операторов, банкротство банков, закрытие отделений и как следствие открытие нелегального валютного рынка.
Главным регулятором является Национальный банк Украины. В соответствии с ч.14 ст.7 Закона «О Национальном банке Украины», он как регулятор только «осуществляет в соответствии с определенными специальным законом полномочиями валютное регулирование, определяет порядок осуществления операций в иностранной валюте, организует и осуществляет валютный контроль над банками и иными финансовыми учреждениями, которые получили лицензию Национального банка на осуществление валютных операций». Но в прошлом году НБУ создал справочник http://www.bank.gov.ua/files/COMPVAL.html. Сегодня достаточно просто проверить, если «обменника» нет в списке, значит он нелегальный.
В соответствии с законодательством на Национальный банк не возлагаются обязанности относительно расследования, прекращения и предупреждения незаконной деятельности пунктов обмена иностранных валют, поскольку это является одним из основных направлений деятельности правоохранительных органов. Сегодня правоохранительным органам достаточно просто проверить и закрыть нелегальные «обменники», но видимо компетентные органы просто слепнут. Выгоды для государства нет, значит выгодно кому-то другому…
Роль самого НБУ в отсутствии порядка на обменном рынке приуменьшать не стоит. На протяжении без малого двух лет Нацбанк вообще не выдавал небанковским финансовым учреждениям генеральные лицензии на проведение валютообменных операций.
Я не думаю, что НБУ напрямую курирует открытие и существование нелегальных валютных «обменников», но проводимая политика НБУ напрямую порождает это явление.
Следствия таких действий для государства очень плохи, а именно огромное количество наличной валюты в обороте, то есть мы вернулись в 90-е года.
В целом получается картина в темных тонах «СКОЛЬКО УКРАДЕНО, С КЕМ ПОДЕЛЕНО».
Я за значительную либерализацию обменных операций. Потому что эти операции не рискованные, и чем больше будет легальных точек, которые платят налоги, тем меньше будет теневого рынка и мошенничества в этом секторе. Для этого нужно уменьшать административное и налоговое давление, чтобы было выгодно платить незначительные налоги и открыто работать.
