Питання незаконного видобутку бурштину на півночі Житомирщини досі залишається відкритим. Попри гучні заяви народних депутатів та керівництва області, що підпільний промисел потрібно припинити, особливих успіхів у цьому напрямку немає. Бурштин копали, копають і, очевидно, найближчим часом будуть копати.
Копали, копають і будуть копати
Підпільних старателів видобувати сонячне каміння штовхають безробіття, бідність та безвихідь. Накопавши бурштину, можна одразу отримати за це гроші. Натомість держава не пропонує жодної альтернативи і далі не отримує податки, втрачає корисні копалини, ліси та грунти, які ніхто не відновлює. При цьому, офіційна влада на обласному рівні повторює, що потрібні нові робочі місця. Потім все зводиться до висновку: в Україні немає законів, які б чітко вказали, як легалізувати видобуток бурштину.
За останні два роки у Житомирській області обговорювалися два варіанти вирішення проблеми. Спочатку мова йшла про створення комунального підприємства «Бурштин Полісся», яке мало б контролювати бурштинові поклади. Згодом три приватні фірми отримали спеціальні дозволи на користування надрами від Державної служби геології та надр України, тобто їм відкрили доступ до житомирського бурштину. Насправді ж, замість дієвих рішень область зі своїми природними багатствами опинилася у замкнутому колі. Комунальне підприємство депутати облради не створили. Зате звернулися в Держслужбу геології та надр, аби вона анулювала дозволи, які сама раніше видала. Поки тривають оскарження у судах, на Поліссі бурштин охороняють бійці Нацгвардії. Проте на родовищах, де не вистачає нацгвардійців, старателі продовжують свою звичну справу.
У пересічного жителя області виникають сумніви, чи взагалі хтось збирається взяти під контроль багаті державні надра. Три структури, які мають на руках документи, не допускають на копальні. Водночас обласна рада опублікувала 10 травня на своєму офіційному сайті проект рішення про погодження надання спеціального дозволу на видобуток бурштину в Коростенському районі для ТОВ «Екотехбуд». Дивним чином облрада оскаржує рішення державного органу, але паралельно готується просити в нього дозвіл впустити на Житомирщину приватну структуру.
Спецдозвіл Держгеонадр скасував житомирський суд
Ми дізнались точку зору представника інвесторів, які вибороли право у законний спосіб добувати сонячне каміння, вкладаючи кошти в отримання дозволів та погоджень, обладнання і створення нових робочих місць, у розвиток регіону та рекультивацію земель. На розмову з кореспондентом газети «Субота» погодився директор ТОВ «Райт Солюшн» Віктор Коц. Саме його підприємство зараз перебуває під прискіпливою увагою судів.
Обласна рада та прокуратура області звернулися в суд із вимогою скасувати спецдозвіл на промислову розробку родовища бурштину площею понад 1 тис. га. За версією влади, Державна служба геології та надр незаконно видала такий документ приватному підприємству. Житомирський окружний адміністративний суд скасував спецдозвіл для ділянки «Стрілка», розташованої між селами Сирниця та Селезівка Овруцького району. Таким чином, всі роботи ТОВ «Райт Солюшн» зараз призупинені.
Віктор Коц розповідає, що вже 15 травня готувалися запустити завод. Завезли все обладнання, знайшли працівників, але розпочати жодних робіт не можуть. Директор товариства тримає величезну теку із сотнями офіційних документів, які дивним чином виявилися незаконними.
«Ми почали готуватися до отримання спецдозволу ще у 2015 році. Коли зібрали пакет необхідних документів, подали його на початку 2016 року в Держгеонадра. 26 серпня 2016 року ТОВ «Райт Солюшн» отримало спеціальний дозвіл на користування надрами до 19 лютого 2021 року», – розповідає Віктор Коц.
Директор ТОВ “Райт Солюшн” Віктор Коц
У документі вказана мета користування надрами – геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка бурштину, затвердження запасів ДКЗ України. Підприємство отримало право користуватися трьома ділянками: Замисловичі та Правобережна в Олевському і Стрілка в Овруцького районі. За словами Віктора Коца, дехто помилково вважає, що спецдозвіл дає можливість одразу копати бурштин. Насправді ж спочатку потрібно відкачати воду на родовищах, де нелегальні старателі вирубали ліс і мотопомпами видобували сонячне каміння. Потім «Райт Солюшн» буде проводити дослідження покладів, інформацію про що передасть в Держгеонадра. Тобто, власником таких даних буде держава. Лише після цього на аукціоні вирішать, яку ж структуру допустити до поліського бурштину.
Розвідку на ділянці Замисловичі вже завершили. Товариство взяло в оренду земельні паї місцевих жителів. При цьому, «Райт Солюш» зобов’язується проводити рекультивацію пошкоджених ділянок за власні кошти.
У засобах масової інформації можна знайти згадку про те, що «Райт Солюшн» – це приватна структура з іноземним капіталом. Віктор Коц такий факт не заперечує, пояснюючи: «ТОВ «Райт Солюшн» працює вже три роки за адресою в Олевську. Засновник ТОВ зареєстрований у Гонконзі, а кінцевий бенефіціарний власник – у Німеччині. Таким чином, власнику доведеться відстоювати свої права у німецькому суді й судитися з державою Україна, якщо нам не дозволять працювати за спецдозволом».
Директор товариства наголошує, що Державна служба геології та надр перед наданням спецдозволу звернулася в Житомирську обласну раду. Рішення про погодження або відмову мали б прийняти на сесії депутати. За словами Віктора Коца, відомство натомість отримало лист від тодішньої голови облради Анжеліки Лабунської, в якому вона пояснила, що сесію скликати не вдається і посадовиця персонально нічого для «Райт Солюшн» не погоджує. Однак, саме тоді за нормами чинного законодавства передбачалося, якщо обласна рада не надає відповіді у встановлені терміни, то Держгеонадра застосовують принцип «мовчазної згоди», а саме, вважають видачу дозволу погодженою. Таким чином, товариство отримало спецдозвіл законно.
«Мене взагалі дивує, як обласна рада і прокуратура області можуть оскаржувати спецдозвіл, котрий нам видала Держслужба геології і надр, через яку пройшли всі погодження, договори, ліцензії та експертизи», – обурюється Віктор Коц.
Робочих місць та податків немає, а бурштин і далі розкрадають
ТОВ «Райт Солюш» уклало 50 договорів, проекти яких погоджені з екологами, геологами та іншими фахівцями, і всі вони пройшли експертизу. Підприємство вже вклало у підготовчі роботи 6 млн. грн., але комусь дуже невигідно дати йому зелене світло для старту. За попередніми розрахунками, у рік від діяльності «Райт Солюшн» місцевий бюджет зможе отримувати 30 млн. грн., а ще надійде 50 млн. грн. інвестицій. Крім того, виробничі потужності гарантовано дають 200 нових робочих місць. Щоправда, навіть такі аргументи не переконують владу.
«На зустрічі з громадою в Олевську голова облдержадміністрації Ігор Гундич особисто заявив: «Я зроблю все для того, аби вас позбавити ліцензії». Добре, влада свою справу зробить, а далі що… Аби отримати нову ліцензію, потрібен як мінімум рік. Щоб запустити таке виробництво, як ми плануємо, ще рік. Знаєте, через 2 роки там буде степ без бурштину», – наголошує Віктор Коц.
Ситуацію прокоментував депутат обласної ради, заступник Олевського міського голови, активний борець із незаконним видобутком бурштину Олександр Ніколайчук: «Для мене особисто не настільки принципово, хто буде видобувати бурштин – державна компанія чи приватна. Я віддаю перевагу тим, хто готовий повноцінно працювати, гарантувати безпеку, працевлаштовувати місцеве населення, сплачувати податки. Як депутата обласної ради і заступника міського голови, мене хвилює, що бурштин розкрадають, а місцеві бюджети не отримують від цього ні копійки. Сьогодні зведений бюджет міської ради, яка об’єднує 53 села і 1 місто, становить 190 мільйонів і на кінець року у нас нестача коштів в порядку 10 млн. на освіту і медицину. Натомість від легального видобутку бурштину, за рахунок прямих податків і надходжень, об’єднана громада могла б отримати близько 200 млн. грн. Це реальний бюджет розвитку, який можна спрямувати на інфраструктуру. Зараз у нас навіть примітивна інфраструктура, яка тут залишилася, розбивається приїжджими бандитами. Жителі міста не почувають себе в безпеці через кримінал, перестрілки і пограбування. Вважаю, що адекватне рішення має бути прийняте на найвищому рівні».
Тим часом Віктор Коц готовий відстоювати правомірність спецдозволу у судах, адже переконаний у законній діяльності компанії. Директор ТОВ «Райт Солюшн» сподівається, що остаточне законне рішення зможе прийняти Вищий Господарський Суд України. Віктор Коц просить представників місцевої влади перестати маніпулювати громадянами, відстоюючи політичні інтереси, а нарешті розібратись у бурштинових справах і розвивати область. Якщо ж спецдозвіл анулюють через забаганки місцевої влади, німецький власник «Райт Солюшн» буде судитися з Україною.
