Житомирщина напоминает типичную африканскую колонию первой половины прошлого века, из которой, если с метрополией дружен, можно грести все, что угодно: лес, янтарь, гранит, песок, не заботясь об уплате налогов, людях, экологии, полиции, прокуратуре.
Недавно поехал по грибы, и вдруг – бац! – на окраине Ульяновки Житомирского р-на среди лесов и перелесков нарываюсь на песчаный карьерчик. А если подняться на малом летательном аппарате над Житомирским районом, то карьерчиков таких увидите не один и не два…
На днях в редакцию обратились из Харитоновского сельсовета (Коростышевский район): гребут песок возле села на землях лесного фонда, не оформив никак свое право на данный земельный участок. Выгребли, по подсчетам специалистов, уже около полумиллиона тонн, а в местный и районный бюджеты не попало ни гроша. Причем назвали, кто именно гребет – ООО «СИЛИ-КОР», «дружественное» нынешнему главе Коростышевской РГА Полищуку Вячеславу Ивановичу (см. ниже информацию из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований).
5 сентября еду в Харитоновку. Это, скорее, не село, а рабочий поселок, как и очень многие села Коростышевского района. Не чувствуется здесь сельского духа, зато чувствуется запах денег. Сельсовет и дом культуры, хоть и небольшие, но «с иголочки». И дороги есть, и население при делах: добыча гранита, обработка гранита, продажа изделий из гранита. Песок, вон, тоже добывают…
В доме культуры встречаюсь с местным активом и председателем Коростышевского районного совета Сергеем Бондарчуком, приехавшим с группой депутатов райсовета на выездное заседание рабочей группы по вопросу незаконной добычи песка на территории Харитоновского сельсовета. Руководство райгосадминистрации данное мероприятие проигнорировало. Слушаю юриста сельсовета Надежду Котенко:
– 30 августа на сессии районного совета выступили представители нашего сельсовета и подняли вопрос о незаконной добыче песка на Смолевском месторождении фирмой «СИЛИ-КОР». Была создана рабочая группа. Тут же выехали на место и убедились, что, действительно, незаконно добыто песка, по очень скромным подсчетам, 500 тысяч тонн – на 65 миллионов гривен. С этой суммы следовало заплатить в местный бюджет 4 миллиона 200 тысяч гривен арендной платы. Этого не было сделано. В ходе сессии приняли решение о том, что рабочая группа сегодня, 5 сентября, соберется здесь, в Харитоновке, чтобы совместно с представителями нашей общины наработать меры, как деятельность добытчиков песка на территории нашего сельсовета направить в правовое русло.
По словам Л.Котенко, еще в 2016 году на данный земельный участок и технику, которая на ней работала, судом был наложен арест. Решение суда по сей день не выполняется. Она также уточнила, что спецразрешение на добычу песка у ООО «СИЛИ-КОР» имеется, но компания не может пройти согласование на землеотвод в областном совете и не имеет договора аренды. То есть, пользуется землей, недрами незаконно. При этом в правовом государстве на это немедленно отреагировали бы все надзорные и правоохранительные органы, и незаконная добыча ископаемых ресурсов была бы невозможна.
– А в «правовом государстве» Украина можно в течение трех лет незаконно обогащаться нескольким лицам, при этом органы власти на это закрывают глаза, – констатировала выступающая.
Со своей стороны председатель районного совета Сергей Бондарчук высказал заинтересованность как выборной власти, так и общественности района в наведении порядка с добычей песка на Смолевском месторождении.
Собравшихся интересовал, в частности, вопрос: знало ли руководство лесхоза АПК, что на его территории вырезают лес, чтобы обустроить песчаный карьер. Вот, что ответил директор Коростышевского лесхоза АПК Михаил Зюбак:
– Уведомления о том, что неизвестные лица намерены начинать добычу песка, были направлены нами в СБУ, прокуратуру и полицию. Затем в ходе судебных заседаний на этот земельный участок и машины был наложен арест. Но копать песок продолжают.
Едем на карьер. При подъезде видим спрятавшуюся в лесу «Шкоду». Это «фишкарь», как здесь называют своего рода наблюдателей, которые следят, кто приближается к карьеру. Тут же зарычал дизель фуры с прицепом – бункером для перевозки сыпучих грузов, стоявшей неподалеку, и она скрылась с глаз по укатанной лесной дороге.
Сам карьер, частично заполненный грунтовой водой, впечатлил крутыми берегами – прям Большой Каньон, только в миниатюре. На погрузочной площадке, на горке промытого песка, застыл экскаватор. У вагончика несколько рабочих чинили гусеницу другого экскаватора. И – тишина… Разумеется, жизнь закипит здесь, как только мы уедем.
А теперь – самое интересное. Одним из совладельцев ООО «СИЛИ-КОР», который попирал законы, игнорировал решения суда, не платил арендную плату и официальную зарплату рабочим, являлся (в соответствии с записью в Едином госреестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований), по крайней мере, до 27 июля сего года, гр. Полищук Вячеслав Иванович. Причем анкетные данные данного гражданина полностью совпадают с данными действующего главы Коростышевской райгосадминистрации. В настоящее время в качестве конечного бенифициара компании фигурирует человек с другим именем. Но, видимо, и ему добывать песок, попирая украинское законодательство, тоже можно.
На этом, пожалуй, и остановимся. И постараемся осознать как непреложную аксиому: до тех пор, пока, вопреки положениям статей кодексов и законов, кому-то что-то будет можно, Украина не станет процветающим государством, а украинцы – зажиточными европейцами.
***
В заключение приведу без комментариев отрывок из статьи «Википедии» о Сингапуре. В этом отрывке речь о том, как за 30 лет, с 1959 (года обретения независимости) по 1990-й, лишенный ресурсов остров с несколькими рыбацкими деревнями стал мощным государством (а между строк – о том, как за 27 лет напичканная ресурсами и заводами Украина стала «банановой республикой»). Читаем внимательно:
«В момент обретения независимости Сингапур представлял собой маленькую бедную страну, которой приходилось импортировать даже пресную воду и строительный песок.
Стратегия экономического развития правительством Ли Куан Ю строилась на превращении Сингапура в финансовый и торговый центр Юго-Восточной Азии, а также на привлечении иностранных инвесторов. «Мы приветствовали каждого инвестора… Мы просто из шкуры вон лезли, чтобы помочь ему начать производство», — писал Ли Куан Ю. В результате целенаправленной политики американские транснациональные корпорации заложили фундамент масштабной высокотехнологичной промышленности Сингапура». И это небольшое государство стало, в частности, крупным производителем электроники.
При обретении независимости Сингапур страдал от высокой коррупции. Борьба с коррупцией началась «путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах в результате издания ясных и простых правил, вплоть до отмены разрешений и лицензирования». Были резко подняты зарплаты судей, на судейские должности были привлечены «лучшие частные адвокаты». Госслужащим, занимающим ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня, характерного для топ-менеджеров частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти (расследования были инициированы даже против близких родственников Ли Куан Ю). Ряд министров и высших чиновников, уличённых в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь самоубийством, либо бежали из страны. Среди них были и давние соратники Ли Куан Ю, такие как министр охраны окружающей среды Ви Тун Бун (выделено нами, – ред.). В итоге Сингапур (в соответствии с международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств мира.
В 1960—1970-е годы была реформирована система образования. Английский язык стал обязательным для изучения во всех школах, вузы были переведены на преподавание на английском языке. Правительство тратило крупные суммы на обучение сингапурских студентов в лучших университетах мира.
С 1965 по 1990 годы подушевой уровень ВВП в стране вырос с $400 до $12,2 тыс., а в следующее десятилетие Сингапур вошёл в десятку самых богатых государств мира. Произошедшие перемены вошли в историю как «сингапурское экономическое чудо».
***
В Сингапуре нельзя добывать песок, не имея на то законных прав, посадят надолго. А у нас, при определенных обстоятельствах, – можно. В Сингапуре ВВП на душу населения составляет 88 тыс. долларов, а у нас – $2 тыс.
