Реформи в енергосекторі і в сфері житлово-комунального господарства, які хоч повільно, але реалізуються в нашій країні, покликані принципово змінити систему розрахунків за енергоносії та, зокрема, за житлово-комунальні послуги.
Якщо говорити загалом, будується така система, коли енергоносії і пов\’язані з ними “блага цивілізації”, в тому числі для побутових споживачів, поставлятимуться тільки за умови повної оплати за них. У зв\’язку з цим повинна посилитися відповідальність споживачів за своєчасність платежів за надані житлово-комунальні послуги. Експерти кажуть, що варто очікувати і суворіших покарань для боржників.
З 1 травня набуває чинності новий закон “Про житлово-комунальні послуги”, прийнятий Верховною Радою ще 2017 року. Одним з важливих нововведень цього закону є повернення норми про нарахування пені за несвоєчасну оплату житлово-комунальних послуг.
У законі йдеться: “У разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги споживач зобов\’язаний сплатити пеню в розмірі, встановленому в договорі, але не вище 0,01% суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100% загальної суми боргу”.
Пеня нараховуватиметься як індивідуальним споживачам (мешканцям), так і колективним – ОСББ, керуючим компаніям – залежно від того, хто саме уклав договір на поставку житлово-комунальних послуг.
Виняток становитимуть випадки, коли 21-й (і 22-й) день місяця – вихідні дні. У законі зазначено, що “нарахування пені починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку внесення плати за житлово-комунальні послуги”.
Якщо порахувати, суми пені виходять не такими вже й великими. Наприклад, якщо споживач затримав платіж розміром 100 грн на один день, йому буде нарахована пеня розміром в 1 копійку. За місяць несплати набіжить 30 копійок пені. Якщо борг становить 1000 грн, за один день прострочення додатково нарахують 10 копійок.
При цьому варто врахувати, що споживачі повинні оплачувати житлово-комунальні послуги до 20-го числа кожного місяця.
Якщо така норма прописана в договорі, пеня нараховуватиметься з 21-го числа.
В законі вказано лише дві поважні причини, коли борги з ЖКП не обкладатимуться пенею. Перша – це якщо заборгованість утворилася через те, що держава вчасно не розрахувалося з постачальником житлово-комунальної послуги за надані людині пільги або субсидії. Друга причина – якщо споживачеві несвоєчасно виплачують зарплату. Однак в такому випадку споживач повинен буде надати постачальнику ЖКП документ, що підтверджує наявність заборгованості із зарплати.
Чи нараховуватиметься пеня на ті борги, які з\’являться після 1 травня, або і на ті, які існують зараз, – до кінця не ясно. Відповідних документів ми не виявили, не змогли нам допомогти в цьому і експерти. За їхніми словами, багато підзаконних актів ще в стадії розробки.
Однак введення штрафних санкцій (пені) – не єдина міра впливу на боржників, передбачена новим законом про житлово-комунальні послуги. Крім цього, виконавці (постачальники) житлокомпослуг мають право вимагати борги в судовому порядку, а також відключати боржників від поставок тієї чи іншої послуги.
В принципі, такі форми впливу на боржників були передбачені і колишнім законодавством, але ними користувалися нечасто. Тепер же, після набуття чинності нових правил, передбачених законами про житлово-комунальні послуги і про комерційний облік тепла, електроенергії і т.п., – такі процеси стануть частішими.
Щоправда, за законом, перш ніж відключити квартиру або будинок від комунальної послуги, виконавець цієї послуги повинен спочатку направити боржнику офіційне попередження. Але він може це зробити буквально наступного дня після закінчення граничного терміну оплати комунальних послуг, який передбачений в договорі (наприклад, 20-те число наступного місяця). А ось відключити або обмежити постачання комунальних послуг виконавець має право не раніше, ніж через 30 днів після попередження (крім електроенергії). Зрозуміло, в разі, якщо борг до цього терміну не буде сплачений (разом із пенею).
Відключати боржників зможуть від водопостачання, від каналізації і від електропостачання. Виняток можуть зробити тільки для домогосподарств, які вважаються малозабезпеченими і є учасниками урядової програми надання субсидій.
Однак, як уже заявляли чиновники, покарання для субсидіантів теж буде. Насамперед погрожують позбавити їх монетизованих субсидій, повернувши для боржників безготівкову форму бюджетної компенсації.
Якщо ж борги зростатимуть – позбавлять субсидій.
Ну, а після цього до них можуть застосовуватися форми впливу, як і для інших боржників.
Насамперед боржники можуть втратити цінні речі і машини. Але якщо борг величезний, є загроза втратити навіть житло.
