Віталій Бунечко розраховує очолювати Житомирську ОДА протягом всього терміну каденції нинішнього Президента України. Про це він повідомив в інтерв\’ю тижневику «Субота».
– Як можна планувати свою роботу, маючи в “умовах завдання” таке “невідоме”, як термін перебування на посаді? – поцікавився кореспондент тижневика «Субота» у Віталія Бунечка в ході недавнього інтерв\’ю.
– Відомий термін каденції Президента. І я як людина Президента планую свою роботу на той термін, на який обраний наш Президент. Я розраховую перебувати на своїй посаді протягом усієї каденції Президента, – відповів Віталій Іванович.
– Однак Президент Зеленський говорив про зміну інституту голів обласних державних адміністрацій на префектів. Про це йшлося ще й при президенті Порошенко в рамках реформи децентралізації, проте реалізовано не було. Чи передбачається така реформа, за наявною у Вас інформацією? І, до речі, чи буде оптимізовано кількість районів в нашій області?
– Реформа децентралізації була отримана нинішнім Президентом України в спадок від попередньої влади. Ми її продовжуємо. Що стосується посади префекта, це не тільки зміна назви. Це й зміна якісних показників, а також тих обов\’язків, які будуть покладатися на керівника області. Процес зміни адміністративно-територіального устрою України йде. Найближчим часом будуть розроблені відповідні законопроекти. … А назвати керівника області можна главою державної адміністрації, префектом або воєводою і, відповідно, область – префектурою або воєводством … Головне – якіми повноваженнями вони будуть наділені. Що стосується оптимізації адміністративно-територіального устрою України і Житомирщини, зокрема, в даний час розробляється відповідний законопроект. Тому зміни будуть, укрупнення будуть. Поки важко сказати, скільки буде районів, але принципи формування об\’єднаних територіальних громад будуть змінюватися.
– Робота йде. Зараз м\’яч перебуває в Києві, – образно зазначив він.
– Децентралізація в її нинішньому вигляді: скільки в ній позитиву і скільки негативу? Що потрібно переробляти або доробляти?
– Ми отримали реформу децентралізації в спадок, як я вже говорив. У ній, безумовно, є позитивні моменти. Але є і негативні, які необхідно усувати.
За словами голови Житомирської ОДА, яскравим прикладом необхідності вдосконалення механізмів взаємодії ОТГ з центром є ситуація, що мала місце в Лугинської ОТГ: заборгованість по зарплатах педагогам, що виникла внаслідок помилки фахівців самої ОТГ, змусила педагогів перекрити рух на автодорозі Київ-Ковель.
– Кваліфікація співробітників ОТГ, які не підпорядковані обласній держадміністрації, не дозволила їм зробити правильний розрахунок субвенції. В результаті ми мали заборгованість перед педагогами.
За словами Віталія Бунечко, до вирішення конфліктної ситуації він постійно перебував на зв\’язку з міністром освіти Ганною Новосад, і коли на засіданні уряду в середу 23 жовтня субвенцію для ліквідації заборгованості затвердили, вона відписала йому про це в месенджер.
– Помилка виникла саме на рівні Лугинської ОТГ, оскільки не зовсім ще підготовлені об\’єднані територіальні громади до покладених на них функцій, – підкреслив В.Бунечко. – Але, нічого – ми всі вчимося.
Голова Житомирської ОДА також поскаржився, що «люди не завжди розуміють, як треба створювати ОТГ»:
– Тому ми ведемо з ними постійну роботу, роз\’яснюємо, як створювати сильні ОТГ.
Віталій Бунечко також визнав, що нерідко каталізатором об\’єднання декількох сільрад в ОТГ є чиїсь бізнес-інтереси. За його словами, три села, які він називати поки не хоче, «об\’єднуються навколо однієї заправки».
– Смішно звучить, але схоже на те, що власник заправки бажає на додачу до АЗС мати ще три села … Нерідко приходять ініціативні групи, доводять, що створювана ОТГ буде спроможною. А потім – державні субвенції, державна допомога та інше … Такого не слід допускати.
– Тим не менш, створення ОТГ триває?
– Так. На 22 грудня призначено вибори в Староселецькій ОТГ в Коростишівському районі. Ми йдемо далі в цьому напрямку.
– Коли децентралізація буде завершена?
– Давайте, дочекаємося нового закону. І ми приберемо ті білі плями, які залишилися на карті області.
– Ще одна підтема в проблематиці децентралізації: деякі голови ОТГ відчули себе кимось на кшталт «князьків» – оточили себе сватами та кумами і роблять, що хочуть. Схоже, це один з негативних наслідків децентралізації в її нинішньому вигляді. А як вважаєте Ви?
– Справа не в назвах, а в людях. Є такі, які у власній хаті себе відчувають імператорами. Я не маю прямого впливу на громади, але якщо я про такі факти буду чути, робитиму все можливе, щоб допомогти членам громади позбавлятися «князьків»: роз\’яснювати людям їх права, щоб вони не робили помилок, а якщо вже зробили, могли оголосити голові ОТГ недовіру. Члени громади мають право як обрати голову, так і скинути його. Президент постійно говорить: ні у кого ніяких преференцій немає.
– Ще один тематичний блок – медицина. Таке відчуття, що зараз її реформа застрягла на рівні первинної ланки. За моїми відомостями, певні сили там, в Міністерстві охорони здоров\’я, хочуть зупинити її взагалі, щоб не втратити грошових потоків. У мене вірні відомості?
– Імена бажаючих зупинити реформу добре відомі. Але реформа системи охорони здоров\’я – це незворотний процес. Процес цей іде, можливо, не такими темпами, як би нам хотілося. І це тому, що світ настільки швидко змінюється, що коли ми закінчуємо реформувати один блок системи охорони здоров\’я, необхідно знову починати його реформувати.
– Ходять уперті чутки про те, що хочуть запустити руки в наші гаманці, щоб витягувати з них так звані страхові внески, крім податків, які ми вже платимо…
– Це не має нічого спільного з державною політикою в системі охорони здоров\’я.
– Від медицини логічно перейдемо до теми корупції. Велася, на ваш погляд, боротьба з корупцією в Житомирській області до Вашого призначення на посаду голови обласної держадміністрації? Чи ведеться вона зараз? Платив і платить зараз місцевий бізнес «данину» влади? Чи існує «інститут смотрящих» за грошовими потоками? Чи ведеться торгівля державними посадами? Чи велася раніше, за Вашими даними?
– Оперувати необхідно фактами. Почну з того, що зараз точно ніхто нічим не торгує. Зараз точно ніхто нічого не носить в цей кабінет. Я вас запевняю.
– Є інші кабінети …
– І в кабінети обласної державної адміністрації, які повністю контролюються на даний момент. …Йде процес реорганізації обласної державної адміністрації. Йде процес зміни керівництва в структурних підрозділах, в самому керівництві. Нові люди, які прийшли, точно не беруть грошей і точно немає «смотрящих» за грошовими потоками. Мене сюди призначив президент саме для того, щоб не було смотрящих і ніхто не розповідав, що мені потрібно робити. У мене три керівника: Президент, Прем\’єр-міністр і народ України, який дасть мені оцінку дуже швидко. За мною спостерігають дуже пильно, бо я тут багато схем вже переламав і буду ламати далі. Я маю намір повністю викорінити корупцію в стінах обласної державної адміністрації.
– Але якщо почитати пости в Фейсбуці – стільки критики…
– Ці пости мені гріють душу, оскільки я точно розумію, що роблю все правильно. Я повністю готовий відповідати за свої вчинки. І в подальшому я буду наступати корупціонерам на горлянки, щоб не дати з\’їсти той шматок, який вони собі вже відрізали.
– Наприклад?
– На минулій прес-конференції я виклав три кричущих факти, що є найяскравішим виявом корупціогенних ризиків (нагадаємо, йшлося про 320 мільйонах бюджетних коштів на утримання доріг, які пішли фірмі, що складається з декількох письмових столів і пари комп\’ютерів; регрес в нескінченність реконструкції стадіону «Полісся» і майже 160 мільйонів гривень на будівництво 22 сільських амбулаторій). Уже маємо первинний результат.
– Але ж сільські, районні, міські ради більше нагадують «междусобойчики»: цілими сім\’ями йдуть в депутати. Невже це ми їх обрали? Вони не будуть боротися з корупцією. Як зламати сформовані корупційні зв\’язки?
– Дуже чітко показали, як це ламати, вибори, які відбулися на початку цього року. Відповідь на питання, була корупція чи ні, дуже чітко дав народ: 25% вважали, що корупції в Україні немає, а 73% вважали, що факти корупції були. Що стосується фактів корупції в Житомирській ОДА, оцінку, напевно, повинні давати правоохоронні органи. Ми зі свого боку готові надавати всі документи без зволікання. Ми зацікавлені у виявленні фактів корупції.
– Уже направляли в правоохоронні органи матеріали за виявленими фактами корупції?
– Буквально відразу після мого призначення в поліцію були передані матеріали по Попільнянському лісовому господарству. За моїми публічними заявами про тендер на 320 мільйонів гривень, каламутним схемами при фінансуванні будівництва амбулаторій і стадіону «Полісся» правоохоронні органи проводять слідчі дії. І я не зупинюся на цьому. А якщо не побачу конкретних дій на рівні місцевих правоохоронних органів, буду звертатися до їх керівництва, до керівництва держави. Я зацікавлений в тому, щоб будувати, а не красти.
– Ще кілька болючих тем: незаконні рубки лісу та незаконний видобуток бурштину та інших корисних копалин. Як прибрати з області тих, хто її грабує?
– Аудит лісу, як я і обіцяв, йде. Але це нагадує війну. Тиху війну. Вам, я думаю, відомо, що аудиторам в Олевському районі спалили автомобіль. Так, ми матимемо величезний опір, але порядок буде наведено. І це не тільки поліцейські заходи – розробляється відповідне законодавство по бурштину. Щодо незаконних рубок лісу: за чинним законодавством, вартість краденого лісу на затриманому автомобілі може бути набагато вище розміру штрафу, який передбачений діючим законодавством. Тому відповідальність за незаконну вирубку лісу і видобуток бурштину буде посилена аж до кримінальної відповідальності. І люди почнуть думати: чи порушувати закон і сідати за ґрати, чи не варто. Для того щоб щось змінилося в державі, повинні відбутися зміни в головах людей. І вони відбуваються. Саме завдяки громадськості був припинений вивіз з нафтобази грунту, отруєного нафтопродуктами. Голос громадськості зараз має велику вагу!
«Я непогано знаю поліщуків: розумні, працьовиті, хитрі. Моя ментальність – така ж»
– Перейдемо на особистості. Як Ви думаєте: голова обласної державної адміністрації може бути місцевим чи обов\’язково приїжджим?
– Давайте уявимо, що ви власник великої транснаціональної компанії і підшукуєте собі менеджера. Думаю, ви будете підбирати фахівця за принципом професіоналізму, а не за місцем проживання. Якби в швейцарські банки набирали тільки швейцарських фахівців, не було б зараз швейцарських банків з їх репутацією. Я себе вважаю менеджером. І питання не в тому, звідки я. Я народився на Рівненщині, довгий час прожив в Києві, останнім часом жив на Донбасі. Зараз очолюю Житомирську область. Зараз я – житомирянин і хочу навести порядок на маленькій Житомирщині та в великій Україні в цілому. Вибори до Верховної Ради показали уподобання житомирян – колишній керівник області, уродженець Житомирщини, програв Герою України. А коли будуть вибори в місцеві органи влади, вже будуть давати оцінку мені. Саме виборі покажуть: впорався я чи ні.
– Якими ви побачили жителів Житомирщини?
– Я родом з Сарненського району Рівненської області. Я сам етнічний поліщук. І я непогано знаю поліщуків: розумні, працьовиті, хитрі. Моя ментальність – така ж. Вона не дисонує з ментальністю жителів Житомирщини.
Ось і познайомилися… Хотілося б обійтися без суб\’єктивних оцінок, скажу лише, що неприйняття Віталій Бунечко не викликає. А чи буде він корисний області – побачимо.
