Геннадій Зубко високо оцінив досягнення Житомирщини у впровадженні реформи децентралізації, відзначив потужний потенціал регіону та висловив впевненість, що утримуючи першість по створенню об’єднаних територіальних громад, область вже цього року здобуде лідерство за кількістю реалізованих інфраструктурних проектів, які змінять на краще якість життя кожної людини. Реформатор переконаний, що оновлені школи і садочки, відкриті центри надання адмінпослуг, відремонтовані дороги, стадіони та амбулаторії довгі роки служитимуть громадам.
Про це серед низки здобутків 2017 року сказав Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадій Зубко на підсумковій прес-конференції «Реформи у режимі «Non-Stop».
На сьогодні на Житомирщині створено 45 об’єднаних територіальних громад. Вони займають 60% площі області. За кількістю громад наша область займає 2 місце в Україні, а за площею лідирує. У 2017 році громади області реалізовували більше 230 інфраструктурних проектів.
«Житомирщина на сьогодні є лідером за кількістю об’єднаних громад, за площею території, яка охоплена громадами, та за кількістю доходів на одного жителя. Дуже важливо, щоб Житомирська область була лідером як у реформі децентралізації, так і у реформі енергоефективності. Час переходити від кількості створених громад до кількості реалізованих проектів. Варто звернути особливу увагу на проекти в галузі інфраструктури, ремонту та будівництва сучасних доріг, освітлення, відкриття дитячих садків, опорних шкіл, ЦНАПів, надання якісної первинної медичної допомоги у сільській місцевості», – сказав Геннадій Зубко.
На його думку, особливу увагу варто приділити проектам, які підсилюватимуть розвиток людського потенціалу, професійно-технічну освіту, залучатимуть громадськість до співпраці.
«У цьому році ми дуже хочемо бачити конкуренцію областей у кількості реалізованих проектів, зростанні індексу людського розвитку», – наголосив урядовець і підкреслив, що найбільш цінним для держави є саме людський потенціал. Тому важливо дати не просто робочі місця із гідною зарплатою, а створити людям нову якість життя. Дати молодим родинам можливість придбати житло, побудувати дитячі садочки, забезпечити сучасний рівень освіти в школах.
Підсумовуючи в ході пре-конференції здобутки Мінрегіону за 2017 рік Віце-прем’єр-міністр серед основних досягнень назвав дві ключові реформи: реформу децентралізації та енергоефективності, які вже стали успішною візитівкою України в Європі.
За переконанням урядовця, децентралізація подолала точку неповоротності. Громади отримали можливість управляти власним розвитком в інтересах своїх мешканців. Реформа створює на рівні країни нову систему менеджменту, залучаючи прогресивні управлінські кадри. Децентралізація формує новий життєвий простір для 6 млн громадян, які об’єдналися у 704 ОТГ.
«В Україні створено не просто 704 об’єднані територіальні громади, а з’явилось 704 нових активних лідери, які розбудовують ландшафт зростання на управлінській мапі країни. А лідерів багато не буває!», – переконаний Г. Зубко.
Нагадаємо, що регіони-лідери за кількістю створених ОТГ є Дніпропетровська, Житомирська, Волинська, Тернопільська, Полтавська та Хмельницька області.
«Ми прагнемо створити в Україні нову філософію навчання. Це – проект Нового освітнього простору, започаткованого спільно з Міністерством освіти та науки у 2017 році», – зауважив Зубко. Маркерами нової якості освіти є 476 опорних шкіл, 152 з яких навчатимуть дітей в об’єднаних територіальних громадах.
«Крім того в Україні вже діє 734 центри надання адміністративних послуг (ЦНАП), 56 з яких створено в об’єднаних громадах. Наша мета зробити адміністративну послугу сучасним сервісом, зручним, швидким, прозорим і доступним для всіх», – підкреслив Зубко.
Також урядовець наголосим, що важливе завдання реформи – забезпечити безпеку громадян і повідомив наступне: «Разом із ДСНС запроваджуємо нові підходи до створення мережі безпеки на рівні громад. Ідеться про створення Центрів безпеки громадян, до складу яких увійдуть пожежне депо, кабінет дільничного офіцера поліції, а за потреби – ФАП. У 2017 році лише із залученням коштів ДФРР та субвенції на розвиток ОТГ маємо 9 таких центрів».
Крім того важливою рушійною силою реформи є посилення інституційної спроможності ОТГ на законодавчому рівні, зокрема прийняття 7 базових законів, які запровадили на практиці у тому числі і фінансову децентралізацію.
«Фінансова децентралізація сприяла зростанню місцевих бюджетів до 192 млрд гривень, а кошторисів громад – до 9,3 млрд. Вперше місцеві бюджети склали 50% від державного бюджету. Важливо, що в ОТГ зростають доходи на кожного мешканця. У деяких громадах цей показник сягає 8 тисяч гривень, що у півтора рази вище, аніж у Києві і удвічі, – аніж у Дніпрі. Окрім того, державна фінансова підтримка громад у 2018-му зросла до 18,5 млрд гривень. Ці кошти – це реальна можливість змінити якість життя людей», – підкреслив реформатор.
Щодо реформи енергоефективності, Зубко наголосив, що енергоефективність – це новий тренд українського суспільства.
«Ми поширюємо у суспільстві «енергоефективний» спосіб мислення і життя. Драйверами реформи енергоефективності є в першу чергу ОСББ, яких вже налічується в Україні понад 28 тисяч. Це при тому, що два роки тому їх було лише 14 тисяч. Відбулось збільшення удвічі! Запит на енергоефективність від ОСББ підтверджується динамікою наданих за державною програмою «теплих» кредитів, зокрема й за участі 158 муніципальних програм співфінансування. Зауважу, що за три роки дії програми, ОСББ було видано майже 274 тисячі “теплих кредитів». Наша мета, щоб люди отримали якісну комунальну послугу за помірну ціну, а держава стала ощадливою і енергонезалежною. В досягненні цих цілей ми підтримаємо кожну родину», – повідомив урядовець.
Ухвалені закони №2020 та № 1817 стосуються поліпшення умов ведення будівельної діяльності та удосконалення містобудівної діяльності і по-суті забезпечили Україні можливість піднятися на 105 позицій у рейтингу Doing business. Тепер ми за індикатором отримання дозволів на будівництво на 35 позиції. Дерегуляція у будівництві сприяла збільшенню обсягів житлового будівництва на 23%. Також на сьогодні 89 населених пункти взяли на себе повноваження ДАБІ і самі вирішують, які будівлі і де будувати.
Опираючись на результати реформ з децентралізації і енергоефективності, Віце-прем’єр-міністр розповів про плани Міністерства на 2018 рік.
«Закони з децентралізації, які були прийняті у минулому році, дали можливість підсилити добровільне об’єднання громад і зростання податкових надходжень до місцевих бюджетів. Цього року ми увагу приділимо формуванню спроможних громад; їх законодавчому посиленню; розбудові мережі дитсадків, адже маємо ліквідувати чергу у 52 000 місць. Будемо розвивати систему центрів надання адміністративних послуг та центрів безпеки. У пріоритеті залишається створення нового освітнього простору. Щодо енергоефективності та житлово-комунальної сфери – це імплементація прийнятих ключових законів з енергоефективності (розробка понад 45 нормативно-правових актів); мотивація до об’єднання в ОСББ, запуск Фонду енергоефективності та ринку енергоаудиторів і професійних управителів», – розповів Віце-прем’єр-міністр.
Серед головних завдань Мінрегіону на 2018 рік – робота над новими Містобудівним і Житловим кодексами, розробка Стратегії поводження з водними ресурсами, яка дуже давно не переглядалася, планування територій та подальша передача в обов’язковому порядку повноважень державного архітектурно-будівельного контролю на місця.
«Роботи і завдань дуже багато. Це ми проговорили з нашими європейськими партнерами і лідерами змін, які є провідниками і імплементаторами реформ, які приймаються Парламентом і подаються Урядом», – зазначив Геннадій Зубко. «Всі партнери, які співпрацюють з нами – Європейський Союз, США, Канада та інші, – всі долучилися до наших реформ. І ми вже маємо вагомі результати. Це не тільки зростаюча кількість громад і доходів місцевих бюджетів, а в першу чергу – зміна якості життя в громадах», – наголосив Геннадій Зубко.
На завершення і у підтвердження сказаного вище, варто повідомити, що в рамках участі у цьогорічному форумі в Давосі Президент України Петро Порошенко провів зустріч з Віце-президентом Європейської Комісії з питань Енергетичного союзу Марошем Шефчовічем. Глава держави подякував ЄС та особисто Єврокомісару за незмінну підтримку України на шляху впровадження реформ в енергетичній сфері та зміцнення енергетичної незалежності.
Президент наголосив, що Україна віддана подальшому реформуванню енергетичної галузі відповідно до своїх зобов’язань у рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства та Угоди про асоціацію з ЄС.
Співрозмовники висловили задоволення у зв’язку із завершенням роботи, необхідної для запуску Фонду енергоефективності України, до якого ЄС має намір внести 100 млн євро. Сторони обговорили шляхи подальшої інтеграції енергетичного ринку України до ринку ЄС, а також можливі механізми приєднання України до Енергетичного союзу ЄС.
Під час дискусії на інтерактивній сесії «Центральна та Східна Європа: новий порядок денний для континенту?», яка відбулась в рамках Форуму, Президент України акцентував увагу на тому, що за останні півроку в Україні були запроваджені найскладніші реформи – пенсійна, медична, децентралізація, які мають дуже сильний антикорупційний компонент.
Також Президент підкреслив, що у 2017 році в Україні відбулось економічне зростання на рівні 2,5%. «Під час війни. Коли наш головний промисловий потенціал на Донбасі окупований. У 2018 році прогнозується зростання ВВП у 3,8%. У нас є серйозна програма реформ для поліпшення інвестиційного клімату», – розповів Глава держави і подякував європейським партнерам за потужну підтримку в питанні безпеки та реформ.
«Польща підтримує нас у реформі децентралізації. Литва підтримує нас в реформуванні інвестиційного клімату. Обидві ці країни підтримують нас в антикорупційних ініціативах. Ми налаштовані ще поліпшити нашу співпрацю, оскільки це є підтвердженням нашого європейського вектору розвитку», – зазначив Глава держави.
