У Житомирській міській раді розгорівся скандал, пов’язаний із призначенням на посаду юриста комунального підприємства “Регулювання орендних відносин” доньки заступниці міського голови. Олександра Кравченко отримала роботу без відповідної освіти та досвіду, що викликало численні запитання з боку громадськості. Як штатні розписи, кваліфікаційні вимоги та посадові інструкції змінювалися під конкретного кандидата – розповідає житомирська блогерка Стефанія Дімова.
Хочете посадити когось на “тепле місце”? Звертайте увагу на історію Кравченко Олександри, дочки Марії Місюрової, заступниці міського голови.
НЕ МАЮЧИ ДИПЛОМА про освіту, ДОНЬКА заступниці житомирського міського голови МІСЮРОВОЇ МАРІЇ Кравченко О. М. отримала посаду ЮРИСТА Комунального підприємства “Регулювання орендних відносин” Житомирської міської ради.
Наступного дня після написання донькою Олександрою заяви про прийняття на роботу – спеціально під її призначення – були змінені ШТАТНИЙ РОЗПИС, ПОСАДОВА ІНСТРУКЦІЯ ТА КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ.
Не маючи ані диплома, ані стажу, ані відповідної кваліфікації, Олександра з першого місяця (який складав випробувальний термін) почала отримувати в розмірі 50 % посадового окладу НАДБАВКУ ЗА ВИСОКІ ДОСЯГНЕННЯ, а також премію у розмірі 50 % посадового окладу згідно з наказом КП “Регулювання орендних відносин”.
1. Заява про прийняття на посаду юриста була подана та погоджена директором КП “РОВ” від 27.03.2024 (відповідь від 30.10.2024 № 185).
2. Призначення здійснено згідно з Наказом КП “РОВ” від 28.03.2024 № 05-К “Про прийняття на роботу Кравченко О. М.” (відповіді від 14.08.2024 № 124, від 06.09.2024 № 144).
3. Зміни до штатного розпису КП “РОВ” введено в дію з 28.03.2024, хоча зазвичай зміни вводять на 01.01 (відповідіь КП “РОВ” від 26.08.2024 № 133).
У штатному розписі за 2022 рік, який введений в дію з 01.01.2022:
менеджер у сфері операцій з нерухомості – 2 штатні одиниці;
юрист – 2 штатні одиниці.
У штатному розписі за 2023 рік, який введений в дію з 01.01.2023:
менеджер у сфері операцій з нерухомості – 2 штатні одиниці;
юрист – 2 штатні одиниці.
В штатному розписі за 2024 рік, який вводиться в дію з 28.03.2024:
менеджер у сфері операцій з нерухомості – 1 штатна одиниця;
юрист – 3 штатні одиниці.
Усі штатні розписи ПОГОДЖЕНО підписом першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Світлани Ольшанської, яка, як відомо, має теплі дружні стосунки з Марією Місюровою.
За інформацією, наданою КП “РОВ” (відповідь від 30.10.2024 № 185), у 2024 році з 3-х штатних одиниць юриста:
– Бесядовська Я. В. (1 ставка);
– Кравченко О. М. (0,5 ставки);
– вакансія (0,5 ставки);
– невідомо (1 ставка).
4. Щодо документу про освіту, який пред’явила Кравченко О. М.
У відповіді КП “РОВ” від 04.10.2024 № 161 вказано, що на дату прийняття на посаду юриста та на даний час Кравченко О. М. є здобувачем вищої освіти факультету права, публічного управління та національної безпеки денної форми навчання спеціальності “Право” за освітнім ступенем бакалавра Поліського національного університету.
У заяві Кравченко О. М. про прийняття на роботу вказано, що вона надала ВИТЯГ з наказу Поліського національного університету від 10.08.2021 № 806.
Поліський національний університет надав копію довідки, яка була видана для подання до КП “РОВ” (відповідь від 14.10.2024 № 245/11-19), де вказано, що вона є здобувачем вищої освіти 4 курсу факультету права, публічного управління та національної безпеки денної форми навчання спеціальності 081 “Право” за освітнім ступенем бакалавр Поліського національного університету.
Термін навчання – з 01 вересня 2021 року по 30 червня 2025 року.
5. Було ЗМІНЕНО ПОСАДОВУ ІНСТРУКЦІЮ та КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ під Кравченко О. М.:
– дата затвердження посадової інструкції для посади юриста КП “РОВ”, згідно з якою Кравченко О. М. виконує посадові обов’язки – 28.03.2024 № 2-ОД (відповідь від 04.10.2024 № 161);
– дата затвердження посадової інструкції для юриста Бесядовської Я. В. та підписанння нею – 18.03.2024, тобто за 10 днів до призначення на посаду юриста Кравченко О. М. (відповідь КП “РОВ” від 30.10.2024 № 184).
На копії посадової інструкції, яка підписана Кравченко О. М., не зазначено дати затвердження, а також змінено п. 2 ЗАВДАННЯ ТА ОБОВ’ЯЗКИ юриста підприємства. Для порівняння, цей розділ у посадовій інструкції юриста Бесядовської Я. В. містить 17 підпунктів, а у посадовій інструкції юриста Кравченко О. М. – 10 підпунктів.
КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ для Кравченко О. М. фактично ВІДСУТНІ (відповідь КП “РОВ” від 06.09.2024 № 144), а саме: повна або незакінчена вища освіта відповідного напряму підготовки, без вимог до стажу роботи.
Для юриста Бесядовської Я. В. зазначені інші кваліфікаційні вимоги: повна або незакінчена вища освіта відповідного напрямку підготовки (магістр, спеціаліст). Стаж роботи за професією юриста або професії у сфері операцій з нерухомості, нерухомого майна не менше 2 років.
У посадовій інструкції юриста КП “РОВ”, яка діяла до прийняття на роботу Кравченко О. М., (пп. 1.6 Загальних положень) також є перелік кваліфікаційних вимог.
6. Заробітна плата юриста Кравченко О. М., яка не має диплому про освіту, стажу та відповідної кваліфікації, вже у період випробувального терміну включала НАДБАВКУ ЗА ВИСОКІ ДОСЯГНЕННЯ у розмірі 50 % від посадового окладу (відповідь від 04.10.2024 № 161).
Цю надбавку Олександра продовжує отримувати ЩОМІСЯЧНО, а також ПРЕМІЮ 50 % (відповідь від 25.10.2024 № 182).
Ситуація з призначенням Кравченко Олександри Миколаївни на посаду юриста в КП “РОВ” викликає багато запитань щодо дотримання законодавства та етичних стандартів при прийнятті працівників на роботу. Основні суперечливі моменти:
1. ВІДСУТНІСТЬ ВІДПОВІДНОЇ ОСВІТИ ТА КВАЛІФІКАЦІЇ
Кравченко О. М. на момент прийняття на роботу була студенткою 4-го курсу бакалаврату (за спеціальністю “Право”), що підтверджується довідкою Поліського національного університету
Для посади юриста КП “РОВ” були змінені кваліфікаційні вимоги, що дозволили прийняти на роботу людину без завершеної вищої освіти і досвіду роботи
2. ЗМІНА ШТАТНОГО РОЗПИСУ ТА ПОСАДОВИХ ІНСТРУКЦІЙ
Штатний розпис було змінено незвично посеред року (зазвичай це робиться з 1 січня), що дозволило створити додаткову посаду юриста
Посадову інструкцію для Кравченко О. М. було затверджено в день її призначення, а зміст її обов’язків та кваліфікаційних вимог був змінений у порівнянні з іншими працівниками.
3. НАДБАВКИ ТА ПРЕМІЇ
Випробувальний термін для Кравченко О. М. тривав лише місяць, і вже в цей період вона почала отримувати 50 % надбавку за високі досягнення та премію у розмірі 50 % посадового окладу.
Ці виплати виглядають невиправданими, оскільки в жодному документі не пояснюється, які саме “високі досягнення” були підставою для їх нарахування.
4. МОЖЛИВІ ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУР І КОНФЛІКТ ІНТЕРЕСІВ
Є припущення, що призначення було підлаштоване особисто під Кравченко О. М., оскільки:
Її мати, Місюрова Марія, обіймає посаду заступника міського голови
Штатний розпис, кваліфікаційні вимоги та посадова інструкція були змінені одночасно з прийняттям Кравченко О. М. на роботу
Підписання документів щодо змін штатного розпису здійснювалось Світланою Ольшанською, близькою подругою Марії Місюрової.
5. МОЖЛИВІ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Зміна кваліфікаційних вимог лише для однієї особи порушує принцип рівності при працевлаштуванні
Нарахування надбавок і премій без чіткої обґрунтованої мотивації може вважатися нецільовим використанням бюджетних коштів
Громадо, а ви готові заплющити очі на “чудеса” в міській раді?
Ми платимо податки, щоб комунальні підприємства розв’язували наші проблеми, а не працевлаштовували “чийсь золотий кадр”. Давайте вимагати відповідей та прозорості!
